烏克蘭經濟恢復性增長 烏大使望中國助力再工業化

　　即使工人們每年有24天帶薪休假，即使各種各樣的法律規定讓投資建廠的流程變得十分漫長，來自浙江的中國商人何先生仍舊會告訴環球網記者，烏克蘭的人工“非常便宜”。他在首都基輔南部的小城法斯季夫開設的化纖廠，給普通工人薪水是4000多格裏夫納，已經是“少有的高薪”。按照實時匯率1:24.8計算，這筆薪水目前大約只相當於160美元。

　　就是這樣，2016年4月烏克蘭新總理格羅伊斯曼上任後，仍舊冒著格裏夫納貶值，國內通脹可能上升的風險，推動央行兩度降息。6月23日烏克蘭央行將基準利率從18%降至16.5%。位於西班牙的歐洲經濟觀察網站“經濟焦點”認為，烏克蘭央行將會繼續降息，在2017年基準利率將會降到11.86%。

　　與世界主要經濟體極低的利率相比——例如歐元的基準利率為零，美聯儲維持的美元基準利率為0.25%-5%——烏克蘭格裏夫納的基準利率奇高，原因在於這個國家從2013年底至今的一系列政治經濟動蕩。戰爭和與俄羅斯相互之間的制裁嚴重影響了這個國家的經濟發展。2015年烏克蘭GDP增速，如果按照世界銀行的統計，為-9.9%，烏克蘭國家銀行的數據則是-11.6%。而同期通貨膨脹率高達36%。烏克蘭央行的對策是將基準利率最高提到22%(2015年)，形成全球經濟衰退時代罕見的高利率。

　　經濟出現恢復性增長

　　2015年因為數據而讓人極度悲觀。但是在2016年以來，情況似乎出現了一些變化。世界銀行的預測認為，本年度烏克蘭經濟將恢復正增長到1%左右。隨後，在今年第一季度，烏克蘭的工業生産值出現了增長。烏克蘭駐華大使奧列格·焦明在接受環球網記者採訪時稱，工業生産增長的主要領域是冶金、軍工和機械製造方面。軍工製造的增長是一個很無奈的結局。焦明稱，本國在東部衝突中並未使用外國武器，自身對武器的需求導致軍工生産增加。冶金和機械製造則本來就是烏克蘭工業化留下的最優資産。

　　此外，烏克蘭農業生産實現對了歐盟和中國的大幅度出口增長，目前農産品已經超過原來的冶金製品成為全國第一大出口産品，僅在2016年第一季度烏農業對歐盟出口就比上一年同期增長15.3%。原來主要面向俄羅斯出口農産品的烏克蘭農業，因2014年歐盟對烏克蘭農産品實現免稅而找到了新的市場。2016年1月1日，歐盟和烏克蘭簽署自貿區協定，加上2015年歐盟對烏克蘭公民實行了免簽證制度，這些對於經濟恢復算是利好消息。此外，中國市場對烏農産品需求也極大。焦明在接受採訪時告訴記者，中國目前大量進口烏克蘭小麥。而中國市場95%的葵瓜籽油則全部來自烏克蘭。烏克蘭正在努力增加對中國的農産品出口，特別推動肉類對華出口，焦明大使表示。

　　為了推動經濟更快恢復，烏克蘭當局正在按照歐盟和國際貨幣基金組織的要求推動政治和經濟改革。在政治上，烏克蘭外交部定期給記者發來的改革公報顯示，烏方正在實現“權力下放”，給予各個州更大的經濟發展權，努力從制度上反對腐敗等;在經濟上則是推動私有化進程，簡化海外投資流程，稅務改革等。實際上政治改革因為黨派政治而受到了極大的阻力。2016年年初，烏克蘭政府因此發生更疊。不過四月新任的總理格羅伊斯曼發誓繼續推動改革。在格羅伊斯曼之前的改革並非毫無成效。據焦明大使介紹，烏克蘭已于2015年成立了完全獨立的反腐敗委員會，警察系統也進行了改革，在一定程度上降低了腐敗程度，也改善了投資環境。焦明用世界銀行集團下評估各國投資環境的Doing Business網站數據作為證明：“在2014年，在烏克蘭做生意的透明度和簡便程度排名世界大約100位。到2015年則排在第83位。今年我們計劃能夠上升到第45位。”

　　並不是所有數據都很誘人。據中國商務部數據統計，2016年上半年烏克蘭對歐盟出口增長只有6.7%，顯示在自貿協議的影響下，烏克蘭能夠對歐盟出口出口增長仍然乏力。同期烏克蘭對俄羅斯出口下降37.5%，對俄羅斯進口則下降了44.4%。不過，焦明大使也指出，對歐盟的貿易已經佔到烏克蘭對外貿易總額的41%。而2015年烏俄貿易已經下降到烏克蘭對外貿易總額的12.7%。這組數據顯示出烏克蘭在三年時間裏在經濟結構上的快速轉型，以及為此所承受的經濟損失。

　　烏克蘭的“新絲綢之路”

　　除了經濟政策上的改革，烏克蘭還試圖進行經濟地緣政治上的佈局和調整，以應對目前困難的經濟局勢。

　　2016年年初，烏克蘭試運作了一趟跨越兩個海洋的“新絲綢之路”貨運火車，希望以此聯通中國和本國。這可能是世界上行駛路線最複雜的鐵路之一。它需要從烏克蘭黑海城市敖德薩南的伊利喬夫斯克港上船，穿過黑海，在喬治亞上岸，然後向東進入亞塞拜然，再度在首都巴庫附近阿裏亞特港上船，穿過裏海在哈薩克上岸，然後再穿過哈薩克進入中國，全程繞開俄羅斯。這趟火車的運作稱不上順利。1月底到達哈薩克後曾經因各種原因遲遲不能進入中國境內。然後因為籌措貨源等問題，導致4月份火車才沿原路返回烏克蘭。

烏克蘭首都基輔鮑裏斯波爾國際機場。今年6月20日到9月30日，作為吸引中國訪客的新措施，烏克蘭政府允許中國公民辦理一次入境落地簽證。圖片來源，烏克蘭駐華大使館

　　在“新絲綢之路”之前，中烏貿易基本上有兩種方式。陸路通過俄羅斯，水路則通過海運，穿過馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運河和土耳其海峽抵達伊利喬夫斯克港。

　　“‘新絲綢之路’是一種嘗試。”在火車發車之後，基輔的烏克蘭記者科瓦利在郵件裏對記者説。這種嘗試有兩個目的，首先是繞開俄羅斯與中國建立聯繫;其次，正如採訪焦明大使時他所表達的那樣，嘗試將烏克蘭打造成聯通歐亞大陸的樞紐。

　　烏克蘭對於中國的“一帶一路”倡議有比較熱烈的反應，“新絲綢之路”是反應之一。“這和我們在危機之後重新定位自身有關係。”烏克蘭記者科瓦利説。一方面，焦明大使稱，烏克蘭曾經有過工業化，在一些領域至今保持一定競爭力;另外一方面，烏克蘭確實希望中國能夠在相關領域裏進行投資，提高産品競爭力，進而推動國民經濟的發展。他所列舉的領域包括烏克蘭的強項如冶金、機械製造、航空航太等，也包括農業和基礎設施建設，甚至還有被視為新經濟增長點的IT行業以及跨境電商等。“我的一些中國朋友正在討論(跨境)電子商務。您知道我們有大型運輸機‘魯斯蘭’和‘穆麗娜’號。”看起來，焦明大使在這一問題上已經關注到實際操作領域。

　　確實，在實際操作過程中有不少項目正在走向招商引資過程中。其中有烏克蘭白教堂工業園區面向來自中國的農業投資者。雙方合資設立了航空發動機工廠，在能源項目、電力設施和基礎設施建設上已經展開大規模合作。焦明大使特意提到烏克蘭正在敖德薩附近招標建設的大型深水港項目：“許多中歐國家是內陸國家，沒有出海港。我們希望這座大型深水港能夠為中東歐國家提供出海通道。”

　　此外，設想中還包括是否可能將正在建設中的布達佩斯-塞爾維亞鐵路延伸到烏克蘭西部，進而連接波蘭、白俄羅斯以及波羅的海三國，構建中東歐鐵路網。烏克蘭的設想很宏大，“我們致力於把黑海變成一個聯接北歐、東歐和東南歐的中心。”

　　這個雄心勃勃的戰略設想背後有一個願景。中東歐國家曾是工業化國家。一些國家在加入歐盟之後，工業標準達不到歐盟要求，漸漸去工業化。“再工業化對這些國家很重要，對我們也很重要。”焦明説。“中國現在正在致力於在別的國家重新佈局自己的高科技産能以及別的産能，中歐和東歐會成為中國這些産能的重要基地。在這個基礎上我們就可以討論真正的絲綢之路了。”