定向稅收優惠 有助形成晶片和軟體産業新格局

　　定向稅收優惠 有助形成晶片和軟體産業新格局

　　本報記者 包興安

　　整合電路和軟體企業獲得重磅減稅政策支援。8月4日，國務院發佈《新時期促進整合電路産業和軟體産業高品質發展的若干政策》，其中在財稅政策方面，利用減免企業所得稅、增值稅、進口關稅等，根據整合電路和軟體開發不同標準實行不同的稅收優惠政策。

　　“整合電路産業和軟體産業是國家資訊技術水準的綜合體現，對於促進工業化和資訊化融合具有重要作用。”中國財政科學研究院財政與國家治理研究中心副主任陳龍對《證券日報》記者表示，目前，我國整合電路和軟體對外的依賴度較高，有些屬於卡脖子技術。這次財稅政策對整合電路産業和軟體産業給予了很大力度的支援，有利於支援我國的資訊産業自主創新，打破外部技術封鎖，提升全球競爭力。

　　2019年5月份，財政部、稅務總局發佈《關於整合電路設計和軟體産業企業所得稅政策的公告》稱，依法成立且符合條件的整合電路設計企業和軟體企業在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。

　　位於上海浦東軟體園的億企贏網路科技有限公司，成立於2016年，2018年起開始盈利。2018年度、2019年度公司滿足軟體企業稅收優惠相關政策，享受企業所得稅“兩免三減半”，免征企業所得稅超過4000萬元。

　　“初步測算，這項優惠政策五年累計可以為企業節省所得稅上億元，這部分優惠資金，我們也將會更多地投入到軟體技術研發中去。”億企贏網路科技有限公司財務總監黃丁蘭對《證券日報》記者説。

　　此次《若干政策》列出了8條財稅政策，例如，新增了“整合電路線寬小于28奈米（含），且經營期在15年以上的整合電路生産企業或項目，第一年至第十年免征企業所得稅”，原相關企業享受的政策是“五年免稅五年減半”，進一步降低了相關企業的稅負。

　　其他“整合電路線寬小于65奈米（含），且經營期在15年以上的整合電路生産企業或項目”“整合電路線寬小于130奈米（含），且經營期在10年以上的整合電路生産企業或項目”，仍然保持原有所得稅政策。

　　對於“一般的整合電路設計企業”繼續沿用“兩免三減半”的原相關企業稅率政策。新增對重點整合電路設計及軟體公司所得稅率按照自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率徵收企業所得稅。

　　“這次對整合電路産業和軟體産業的財稅政策呈現出力度大、範圍廣的特點，並且依據技術先進和成熟度、創新的難度和利用程度等，對支援政策進行了細分，給予長線、産品技術含量高和需求較為緊迫的企業更大的支援力度。”陳龍説。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國家根據整合電路和軟體開發不同標準實行不同的定向稅收優惠政策，一方面極大鼓勵了我國晶片和軟體企業加快發展，加快彌補我國在晶片和軟體方面的短板，增強我國企業的技術研發創新和應用能力，從而推動我國整體産業技術能力的提升；另一方面，按照技術標準等級實施稅收優惠，可以有效避免低效率的企業重復生産和惡性競爭，有利於集中重點企業、優勢資源實行重點開發和技術突破，在短期內實現晶片和軟體企業對國際水準的追趕。

　　張依群認為，這些財稅優惠政策將帶來整個晶片和軟體産業佈局的重新調整，實行技術標準底線優惠，技術標準越高、技術研發能力越強的企業將獲得更大的優惠政策，可以加快晶片軟體企業的優勝劣汰和技術迴圈，推動整個行業的推陳出新和做大做強。未來晶片和軟體企業將會呈現兩極分化的狀況，強者恒強的局面將進一步鞏固，掌握關鍵技術、高端技術的晶片軟體企業發展步伐會進一步加快，大型晶片軟體企業會應運而生，對提升我國高端技術領域的競爭力具有巨大推動作用。(證券日報)