回歸15年 澳門民生福利居世界中上水準

　　人民網12月4日電 據《澳門日報》3日刊載署名石吾年評論指，澳門回歸祖國後，為在二次分配中較好地體現公平，讓市民能切實共用發展成果，在就業、教育、醫療、社保、社會救濟和社會福利體系等出臺了一系列政策，取得成果。目前，澳門的民生福利水準有了較大的提高，已領先周邊地區，處於世界中上游。

　　高就業增居民收入

　　澳門回歸前和初期，受亞洲金融危機影響，失業率居高不下，曾一度維持6%以上較高水準，特別是建築工人失業較嚴重。回歸以來，隨著澳門經濟增長提速、就業人口大幅增加，失業率連年降低。1999至2013年，澳門就業人口從19.6萬人增至37萬人，失業率從6.3%降至1.8%，已連續四年低於3%的自然失業率，實現充分就業。同時，收入水準明顯提高，每人平均月工作收入中位數從4920元增至12000元，年均增長6.6%；居民存款從842.8億元上升至3672.6億元，年均增長11.1%。

　　養老保障覆蓋澳民

　　就業是民生之本，社會保障是民生之依。特區政府于2008年提出雙層式社會保障制度的構想，即包括第一層的社會保障制度及第二層的中央公積金制度。目前，澳門社會保障事業快速發展，養老保障基本覆蓋全體澳門居民，社會保障支出由1999年的1.59億元提高至去年的23.11億元，增長了十三倍半，其中養老金由每月1150元調升至目前的3180元，多項社會保障津貼近年大幅調升。

　　社福體系日益健全

　　社會救濟和社會福利體系日益健全，弱勢群體獲得全面幫助。僅現金福利就包括：現金分享、公積金賬戶預算盈餘特別分配款項、社會保障津貼、醫療券、住宅單位電費補貼、學生津貼、持續進修計劃、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業稅和額外退稅等政策。

　　教育醫療全面提升

　　回歸後，澳門的教育體系逐步完善，學有所教基本實現。2007年起實行從幼兒園到高中的十五年免費教育，比回歸前延長了六年。澳門醫療保障體系明顯改善，居民健康水準不斷提高，居民預期壽命從回歸初期的77.9歲提高至82.3歲。

　　住屋方面，澳門的公共房屋建設逐步推進，保障水準有所提高，至去年底已建成公屋達45573個。