全球旅遊業有望加速恢復（國際視點）

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　　受疫苗接種進度及多國政策提振，全球旅遊業近期顯露復蘇跡象，但不同地區和國家的旅遊業復蘇仍呈現不平衡狀態。業內人士認為，旅遊業對全球經濟復蘇至關重要，各方應加強國際合作，推動旅遊業實現更具韌性和更可持續的發展。

　　聯合國世界旅遊組織專家委員會日前公佈的最新報告顯示，隨著疫苗接種步伐加快和一些關鍵旅遊市場重啟，全球旅遊業恢復的信心指數正在上升。60%的受調查者認為，全球旅遊業將在2022年恢復至疫情前水準並迎來增長。今年1月份這一比例為50%。

　　行業顯露好轉跡象

　　近一段時間，部分國家的旅遊業開始恢復。埃及旅遊和文物部長哈立德·阿納尼近日表示，埃及旅遊業正逐步好轉。今年4月，埃及接待了來自20個國家和地區的約50萬遊客，遊客數量恢復至2019年同期的約50%。為保證遊客和從業者的安全，埃及政府為旅遊業200多萬從業者接種疫苗。阿聯酋旅遊部門透露，今年第一季度，阿聯酋酒店業平均住宿時間比去年同期增長27.6%，其中3月份同比增長112%。

　　非洲部分國家的旅遊業也在加速恢復。烏干達旅遊部官員表示，今年第一季度的遊客預訂量較去年同期增加了兩倍，旅行社的預訂量在去年8月至今年3月間增長了11倍。

　　世界旅遊及旅行理事會（WTTC）總裁兼首席執行官格洛麗亞·格瓦拉4月底表示，近幾個月來，不少國家的海島旅遊、短途和近程旅遊均出現初步復蘇跡象。WTTC預計今年全球旅遊業對全球GDP的貢獻將同比增長48.5%。

　　與此同時，一些線上線下結合的國際旅遊展會陸續召開。5月中下旬，馬德里國際旅遊展召開，來自55個國家和地區的5000多家展商與會，線上線下參展人數超過10萬；幾乎同期，在迪拜舉辦的阿拉伯旅遊交易會吸引了來自沙特、義大利、德國、馬來西亞、韓國、美國等60多個國家和地區約1300家展商參加。

　　便利政策持續出臺

　　根據貓途鷹、億客行等全球知名旅遊公司的調查，隨著全球疫苗接種進度加快，各國民眾對夏季旅遊的需求增長，越來越多遊客開始計劃度假行程。為迎接暑期遊客，許多國家和地區相繼推出有針對性舉措，努力提振旅遊業。

　　最近，國際航空運輸協會與多國合作推出“數字健康通行證”制度。阿聯酋航空、卡達航空開始使用“國際航協旅行通行證”手機應用，推出“數字健康護照”，提高了出行的便利性和靈活性。包括歐盟在內的一些地區和國家也正在試行類似的數字旅行通行證。

　　拉美多國代表近期共同簽署《蓬塔卡納宣言》，制定在後疫情時代旅遊業發展的行動計劃，強調加大對旅遊企業和從業者的幫扶力度。

　　一些國家出臺了相關的旅遊便利政策。例如，埃及制定了綜合行動計劃，包括建設新酒店、完善旅遊基礎設施和旅遊景點、開發新的旅遊城市、邀請旅遊作家和網路博主“打卡”熱門景點；加勒比島國巴貝多推出一年期的新簽證，允許持證者在島上遠端辦公一年，其間無需繳納地方所得稅……

　　旅遊行業的投資也重新開始活躍。近日，全球短租公寓預訂平臺愛彼迎宣佈同全球旅遊品牌一道，參與墨西哥旅遊業25億美元投資項目。今年4月，牙買加獲得外國和本地旅遊投資20億美元，投資項目包括大型的酒店和度假村開發，未來兩年將新增酒店客房7000多個，創造2萬多個新就業崗位。

　　世界旅遊組織秘書長波洛利卡什維利表示，數字化將在旅遊業復蘇過程中發揮重要作用，各國應提高旅遊目的地管理機構運用數字技術的能力，加強遊客、旅遊業從業者與數字環境的關聯。

　　從旅遊推廣到人才培養再到行業交流，數字化工具的應用日益廣泛。約旦旅遊局利用社交媒體頻道發佈宣傳視頻，展現歷史圖像、自然風光、考古景觀；牙買加政府為旅遊業從業者提供免費線上培訓認證課程，幫助他們提高數字化技能；馬德里國際旅遊展上，主辦方通過線上和移動應用程式增強線上參與的現場體驗感，其提供的多種工具能便利全球與會者的交流，加強資訊共用……

　　協力促進可持續發展

　　業內專家認為，目前全球旅遊業整體呈現緩慢恢復態勢，但疫苗分配不均、醫療衛生水準不一、經濟債務負擔各異等問題，可能阻礙部分國家和地區的旅遊業恢復進程，全球旅遊業復蘇將呈現不平衡狀態。

　　日前在沙特利雅得舉辦的全球旅遊業復蘇大會上，各方一致認為應大力支援公私部門、國家之間加強協調合作，促進旅遊業可持續發展，讓更多地區和民眾享受到旅遊業紅利。

　　大會上，世界旅遊組織發起“最美旅遊鄉村”倡議，將在全球認定一批採取創新方法促進鄉村旅遊轉型的地區。世界旅遊組織還宣佈在利雅得開設區域辦事處，協調中東地區旅遊政策和措施、收集數據、共用資訊、促進旅遊業投資，建立針對中東地區的旅遊學院，培訓和認證專業人員。沙特旅遊大臣哈迪布在會上宣佈，將與世界銀行合作，出資1億美元建立國際綜合旅遊基金，致力於國際旅遊業可持續發展。

　　國際貨幣基金組織建議，各國政府在出臺政策時要更注重針對性，關注政策空間和可持續性問題，應通過轉向可持續發展的旅遊模式、投資新技術等推動旅遊業實現多元化發展。各國必須加強國際合作，建立共用資訊平臺，為遊客提供有效的防疫指南和出行指導。

　　波洛利卡什維利表示：“旅遊業代表著經濟復蘇的希望。旅遊業要安全重啟，離不開各國發揮領導力，加強合作與創新。”

　　（本報開羅6月7日電）

　　《 人民日報 》（ 2021年06月08日 17 版）