影視業多種潛規則成貪腐暗道 中紀委將定約束機制

　　中紀委今年將深入調查，並制定約束機制

　　面對新聞出版廣播影視領域的腐敗問題，中紀委委員、中紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳近日點出影視業等領域的“潛規則”，表示今年將在此基礎上深入調查，並同時制定約束機制，這一表態引起了各方關注。

　　—影視劇購銷，製作、交易多存貓膩。近年來，影視劇製作行業供大於求，“購劇權”為少數人敲定，製片方為了上片只能儘量滿足播出方的“各種要求”。一位演出經紀公司的人士向記者表示，有國有製作單位和機構通過給編輯、演職人員虛報高額製作費和報酬的情況，一些人暗地裏得以牟利。而在一些地方政府投資的影片中，製作方為在片中“挂職”的當地領導變相發勞務費的現象也常有發生。

　　—大型節目演出，公款買單賺吆喝暗藏腐敗。這些年來，為了打招牌、樹門面、做政績，一些地方政府患上了愛承辦大型文藝演出活動的“怪病”。“幾百萬演出費用，這筆賬怎麼走，還真説不清楚。”重慶一位長期從事舞臺策劃的人士説，演出的票房也是一大收入，但要票、送票的情況也很多，票務裏存在著不小的腐敗空間，圈內人其實是心知肚明。

　　—衛星節目落地，缺乏規範定價依據。據介紹，衛視頻道上星後，要與地方有線電視運營商進行議價，由運營商接收節目才能完成落地。由於有線電視各地獨自管理，全國一地一價沒統一標準，落地費收取從幾萬元到幾千萬元不等，雙方議價中搞回扣、進行貪腐的空間很大。

　　—設備採購，價格硬但關係更硬。影視行業專業性強，設備採購方面有一定門檻，並非“想進就能進”。相關部門採購時會明確要求使用特定的設備、要求指定供應商，甚至以此為藉口裁撤公開招標程式。“設備採購説是公開招標，但是訂單最終給誰還是靠拍板者來定。價格、産品品質是次要問題，價格再硬，不如關係硬。”天津一位曾參與當地電視臺採購招標的供應商説。

　　—廣告經營，回扣開路門道多。“一個廣告，能不能播、哪個臺播、哪個時段播、回扣多少？裏面門道很多。”業內人士指出，廣播影視領域發行渠道有壟斷性，有些權力就等於人民幣。特別是有些電視臺廣告中心的廣告製作費用抬得很高，就常有內部人幫客戶在外面找廣告代理吃回扣。

　　針對影視業等相關領域的“潛規則”，李秋芳明確表示去年紀檢派駐機構已“探底調研”，並將逐個領域去摳，並通過加強制度建設和巡視監督來予以防範。李秋芳指出，2015年中紀委將制定《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》，同時將發動下屬社團簽訂《自律公約》，兩者結合營造一個風清氣正的行業發展環境。

　　據新華社2月9日電