9月20日,陳水扁啟程前往中美洲，這是扁年內第三次所謂“出訪邦交國”，前兩次是去南太平洋“敦誼”，此番又到中美洲“固邦”。

　　“過境美國”從來是陳水扁“出訪”的重頭戲。此次，臺灣當局本想在“過境”地點上做文章，以顯示臺美關係的穩定。在紐約無望之後，經再三權衡，特地選擇了費城作為陳水扁“過境”的落點。費城地處華盛頓和紐約之間，可以方便安排美國國會議員及前政要與陳水扁會面；更主要的是當年美國獨立宣言就是在費城宣佈的，這裡被視為美國獨立建國的精神堡壘，如能在此“過境”，具有重要的象徵意義。但是，臺灣的如意算盤因美國的拒絕而落空。

　　再是花錢買所謂“人權獎”，以彰顯美國對陳水扁的肯定。但事實上，陳水扁領取的這個獎並非是美國國會而是國會次級團體“人權連線”頒發的，頒獎人是美國眾議院議員藍托斯。而居中牽線者則是藍托斯的女婿，此人服務於一家替臺灣遊説的公關公司。難怪島內有人説陳水扁“人權獎”是花錢買來的。其實，臺灣當局在美國的很多“面子”都是花錢買來的。

　　此次，陳水扁也不例外，在他“過境”美國時，便又在兩岸關係上做文章。陳水扁稱，他願意再次展示誠意和善意，邀請對岸領導人不限時間地點，不設前提條件，雙方握手和解，理性對話，共同開啟兩岸民主與和平的“機會之窗”。但是，陳水扁的自欺欺人已越來越不靈光了，國際上已很少有人關注，島內更是到了無人喝采的境地。在野黨一致認為，陳水扁這是在放“空話”。

　　到達中美洲之後，陳水扁在瓜地馬拉宣佈所謂“榮邦專案”——2.5億美元投資中美洲國家，雖然臺灣方麵包括官方及媒體還沒弄清楚其具體內容，而2.5億美元已引發“友邦國”高度興趣，紛紛摩拳擦掌準備搶奪大餅，各國媒體都大做文章，也引起各國元首高度興趣。原來表示將不參加所謂“臺與中美洲元首高峰會”的宏都拉斯總統與巴拿馬總統都已改變初衷，前來參加高峰會，並公開宣佈要與陳水扁分別會談，爭取雨露均沾。臺灣傳媒形容，“拼外交”拼得衣帶漸寬的陳水扁，面對“友邦”元首獅子大開口的問題，勞累得臉上開始出現倦容。

　　9月26日，臺灣與中美洲暨多明尼加所謂第五屆“元首高峰會”終於在尼加拉瓜登場。與會國家興趣不濃，巴拿馬與宏都拉斯總統更是先行離去，拒絕簽署“聯合公報”，會後與陳水扁簽署“聯合公報”的只有尼加拉瓜、貝里斯、薩爾瓦多三國。
綜合本次出訪，輿論指出，以往陳水扁“出訪”，通過“過境”、“造勢”等活動，通常多多少少都可以為民進黨當局以及陳水扁起到一點加分的作用，但這次顯然是負分高於正分，不僅媒體大幅報道了島內各方面對陳水扁搞“金錢外交”的不滿，在野黨的批評聲更是一浪高過一浪，從陳水扁花錢買“人權獎”、到“榮邦基金”、“凱子外交”……各種指責隨著陳水扁的“出訪”行程不斷增多和增強。

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