陳水扁的６件“機密外交”是不是“機密”？

　　臺北地方法院最終裁定為“非機密”，１月２３日開放檢察官和律師閱覽相關卷宗。

　　開放閱卷能否讓“公務機要費案”真相大白，成為輿論關注的熱點。

　　攻防的焦點

　　陳水扁提出的６項“機密外交”工作是不是屬於“機密”，一直是“公務機要費”案檢辯雙方攻防的焦點。

　　根據檢方起訴書，當初陳水扁提出的６項“機密外交”工作，南線“機密外交”是虛構，其他有部分雖然屬實，但因為不得使用“公務機要費”，也被認定涉及偽造文書。偵辦檢察官並將有關文件資料封存。

　　審理過程中，法院曾兩次要求陳水扁辦公室説明“外交機密”核定文號及流程，均遭陳水扁以涉及“機密”為由拒絕。

　　１月１９日第五次開庭，臺北地方法院裁定６項“外交”並非機密，並要求陳水扁于２２日前提出當初核定為機密的證明，否則就于２３日開放閱卷。

　　２２日下午，陳水扁辦公室函覆臺北地院，強硬拒絕法院要求，表示６項“機密外交”資料屬“最高機密”，不得對外公開。還語帶恐嚇地表示：“如果公開機密文件而傷害到‘國家’安全利益時，應對相關人士追究其責任。”

　　臺北地院收到回函後，發佈新聞稿指出，既然陳水扁及陳水扁辦公室不願提供相關數據，合議庭因此認定“公務機要費”案的６件“外交”工作不是“機密”，開放有關資料供檢辯雙方閱卷。

　　針對陳水扁辦公室聲稱“如公開機密文件應追究責任”的問題，臺北地院表示，如果陳水扁辦公室相關人員已經依照“機密保護法”相關規定，先行完成核定為“機密”的程式，卻把核定程式數據予以隱匿，事後再以其他事由爭執，就有“隱匿公務員職務上職管文書和物品”罪嫌，將移送檢方依規定追訴。

　　律師沒閱卷

　　２３日，４名被告的１１名律師全部沒有來法院申請閱卷。

　　公訴主任檢察官張熙懷錶示，律師不閱卷影響了被告權益，不排除建議將律師送懲戒。張熙懷希望合議庭馬上進入實質辯論，加快審理的腳步。

　　檢察官陳瑞仁也對法院開放閱卷給予正面呼應，他表示，６項“外交工作”是不是秘密並非重點，“機要費”到底有沒有支出才是重點，到底“機要費”有沒有按核銷項目支出？不符的部分用到哪去了，才是需要厘清的。

　　陳水扁辦公室副幕僚長卓榮泰曾稱，陳瑞仁檢察官曾向陳水扁保證負有保密義務，並將所有資料封存，除非陳水扁同意，不得拆封。對此，陳瑞仁表示，當初封存資料，主要是建請法院，要求前來閱卷的人士，應該確實尊重當事人的隱私，同時，避免在移審或其他機關調閱資料時，閒雜人等不必要的接觸，所以加以封存，並不是“絕對機密”，更沒有“非經‘總統’同意，不得拆封”的承諾。

　　施放煙幕彈

　　臺北地方法院決定開放閱卷後，卓榮泰召開記者會，強調陳水扁“在司法程式中得主張拒絕提出特定資訊的權力”，是所謂“首長特權”；陳水扁的所謂“機密特權”屬“憲法位階”，如有爭議，當循“釋憲”解決疑義。一時間，陳水扁要“釋憲”的話題，引起島內輿論的質疑。

　　國民黨“立委”痛批此舉只是拖延審判、轉移焦點的煙幕彈。

　　“立委”賴士葆質疑陳水扁辦公室是“把人民當３歲小孩看”，他指出，“立法院”最近才完成“公務機要費”的審查，“公務機要費”從預算到決算都不是機密，但陳水扁辦公室連法官的裁定都不接受，仿佛“公務機要費”的運用機密與否“阿扁自己説了算”，民進黨執政已把臺灣變成“皇帝制”。

　　“立委”林德福表示，開放閱卷後，“公務機要費”的“機密”將攤在陽光之下，全臺民眾屆時可知道陳水扁是否以“機密”之名行貪腐之實。希望法院能積極審理此案，並在最快時間塵埃落定。因為陳水扁害怕一審有罪就下臺，所以一直消極抵抗。（本報特約記者 任海鳴）

　　來源：人民日報海外版