10年改革鋪就濃重的民生底色
——為了人民的利益而改革，遵循人民的意願而改革，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為改革的出發點和歸宿。人民群眾不僅成為改革發展的推動者、承擔者，更成為改革發展成果的擁有者、享有者
與北京友誼醫院試點醫藥分開的同一天，河北省平山縣西柏坡也發生了一件不同尋常的事：一個城鄉居民社會養老保險宣傳活動的啟動儀式在這裡舉行，全國城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋工作正式全面啟動。
在革命聖地西柏坡舉辦這樣一個活動，耐人尋味。
2009年，在新中國成立60週年之際，啟動了新型農村社會養老保險的試點；2011年，在中國共産黨成立90週年之際，開展了城鎮居民社會養老保險試點。有人評價：“在紀念中國共産黨91歲華誕的今天，全國所有地區將全部實施這兩項制度，標誌著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度基本建立，這是中國共産黨立黨為公、執政為民理念的重大實踐和具體體現。”
改革是為了更好地發展，發展是為了人民的福祉。10年來的改革，黨中央始終秉持這樣的理念：為了人民的利益而改革，遵循人民的意願而改革，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為改革的出發點和歸宿。人民群眾不僅成為改革發展的推動者、承擔者，更成為改革發展成果的擁有者、享有者。
可以説，這10年，民生領域改革的力度是前所未有的，民生水準改善的幅度也是前所未有的。
黨的十六大把社會保障作為全面建設小康社會的重要內容，明確要求建立健全同經濟發展水準相適應的社會保障體系。10年來，我國社會保障從國有企業擴展到各類企業和用人單位，從單位職工擴展到靈活就業人員和城鄉居民，從城鎮擴展到農村，數億人被納入社會保障覆蓋範圍。國際輿論界有一種看法：中國建立起世界上最大的社會保障體系，這是少有的艱難而又堅定的改革實踐。
繼2007年全面免除農村義務教育階段學生學雜費之後，從2008年秋季學期開始，全面免除城市義務教育階段學生學雜費，全國真正實現了“免費義務教育”；經過3年的醫改，全國95%的城鄉居民有了基本醫保，基層醫療衛生機構回歸公益性，基本公共衛生服務均等化免費提供，百姓的基本醫療需求有了保障；規範房地産市場健康發展的宏觀調控措施密集出臺，保障性住房建設快馬加鞭，直接惠及中低收入群體；廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、文化資訊資源共用工程、農家書屋工程、鄉鎮綜合文化站建設工程等一大批文化惠民工程，讓人民群眾享用到日益豐富的精神食糧。
2012年，中央財政教育支出與2005年相比增加了近10倍，就業和社會保障支出僅中央財政負擔的資金就遠遠超出2005年中央和地方兩級財政支出之和；保障房建設資金從2007年到2011年實現了20多倍的增長；2011年，我國經濟增速與上年相比回落1.1個百分點，但中央財政預算用於教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的支出安排比上年增長18.1%。
“社會建設”，10年前，人們對於這個詞恐怕還很陌生，現在已耳熟能詳。
