香港特區行政長官董建華12日下午在香港立法會作《合力發展經濟共建和諧社會》第八份施政報告。攝影：中新社記者趙振清

 
　　香港特區行政長官董建華1月12日下午2時43分在立法會發表2005年施政報告，題目是《合力發展經濟共建和諧社會》。這是香港回歸祖國後，行政長官董建華發表的第八份施政報告，也是董建華在第二屆任期內發表的第三份施政報告。

　　香港經濟形勢正處亞洲金融風暴以來最佳

　　董建華在施政報告中指出，二零零四年，是香港經濟在過去七年來發展得最好的一年。香港經濟的復蘇動力不斷加強，雖然曾經遭受石油價格飆升等負面因素的影響，經濟增長率仍高達百分之七點五。目前香港的經濟形勢，可以説正處於亞洲金融風暴以來的最佳狀況。

　　董建華指出，推動香港經濟復蘇的主要動力，既來自旺盛的外部需求，也源於內部需求的持續增加。由於內地和世界其他主要經濟體系出現多年來難得一見的同步快速增長，對香港商品和服務的需求大增，令香港去年多項經濟指標都出現雙位數字增長。

　　董建華説，可以看到，前年“沙士”疫症過去以後，社會迅速恢復信心，本地消費和投資活動漸趨活躍，扭轉了香港經濟持續多年內部需求嚴重不足的局面，令今次經濟復蘇更加全面和可以持續，基礎更加穩固。

　　隨著經濟全面好轉，過去長時間困擾香港的一些難題，已得到緩解或消失。具體表現在：

　　市民最為關心的就業問題已有所改善，失業率由二零零三年最高峰時的百分之八點六，逐步下降至去年底的百分之六點七，總就業人數則創出三百三十萬的歷史高峰。

　　樓市價格顯著回升，樓宇總成交量也創下回歸以來的最高紀錄。曾經使中産階層深感壓力的負資産個案，由高峰時期的超過十萬宗，大幅減至去年九月的二萬五千多宗。

　　樓市復蘇帶動租金回升，消費市場逐步改善，持續六十八個月的通縮期在去年七月終於結束。公共財政收入增加，政府開支受到控制，赤字壓力大為紓緩。

　　董建華強調，這次經濟增長，是在香港明確了定位和方向之下實現的；企業經過改善成本效益而提升競爭力，總體經濟結構亦不斷向高增值服務發展，經濟增長並無泡沫成分。隨失業、通縮、負資産和財赤等問題全面得到緩解，市民對經濟前景恢復信心，在在表明香港經濟經過多年的艱難調整，已經擺脫困境，開始走上良性發展之路。

　　港府將成立扶貧委員會處理貧窮問題

　　董建華説，處理香港經濟轉型下的貧窮問題，涉及多方面的政策。因此，我決定成立一個由財政司司長主持，有政府官員、立法會議員、工商界人士、民間團體和專家學者等參與的扶貧委員會。我們會從宏觀角度研究在經濟、就業、教育和培訓等方面的扶貧工作，也會探討具體措施扶助年老、單親、殘疾的貧困人士，尤其是要幫助在職但低收入的人士。

　　港府將循序漸進推動民主政制穩步發展

　　董建華説，我們正依照《基本法》和全國人大常委會去年四月作出的有關解釋和決定，按部就班，徵詢市民大眾關於二零零七年行政長官和二零零八年立法會産生辦法的意見。由政務司司長率領的政制發展專責小組已于上月中發表了第四號報告書，進一步聽取各界意見。

　　董建華表示，只要能夠保持香港的繁榮穩定，保持社會的和諧氣氛，香港的民主政制定能發展得更快，《基本法》所確立的最終普選的目標定能早日實現。

　　施政將仍以發展為基調 讓市民受惠更多

　　董建華説，社會上現存的各種問題，無論是消滅財赤、增加就業，還是改善民生，都必須以經濟和社會發展為基礎，才能夠妥善處理，才能夠滿足市民大眾的要求。因此，無論有什麼爭議，我們都不要忘記推動經濟發展、保持繁榮穩定這一個共同使命。

　　董建華説，為此，香港需要繼續朝建設亞洲國際都會這一方向，在鞏固傳統優勢的同時，充分利用“一國兩制”給香港帶來的發展空間，尋找新的優勢，推出一些促進發展的新措施，形成新經濟增長點，讓廣大市民受惠更多。

　　港府今後兩年半不會開徵商品及服務稅

　　董建華説，特區政府按既定目標壓縮赤字，有決心亦有信心在二零零八至零九年度恢復收支平衡。

　　董建華説，有議員主張開徵商品及服務稅，這是擴闊稅基的可行方案，我們正就這個建議進行研究探討。但無論如何，目前香港經濟仍處於復蘇後的初期鞏固，外國經驗説明，這並非開徵新銷售稅的適當時機，因此政府肯定不會在今後兩年半裏實施這個稅項。

　　改善營商 刺激港股止跌回升

　　董建華指出，金融業要力拓人民幣業務，銀行股偏穩，匯控(0005)先跌後持平，中銀香港(2388)漲0.4%。

　　董建華表示，西九發展一定以民意為依歸，並積極推動市區重建，地産股先跌後回穩，長實(0001)漲0.3%，新地(0016)升0.7%。而嘉裏(0683)揚3.8%。

　　施政報告還鼓勵文化創意工業，其中包括旅遊業等，旅遊及零售股午後造高，莎莎(0178)及慕詩國際(0130)各上揚2.4%及3.8%。

　　董建華發表第八份施政報告。中新社攝影:宋吉河 

　　來源：香港特區政府網站 轉自人民網