——談馬英九的兩岸政策

[菲律賓]　董拔萃

　　馬英九執政滿月，民進黨打給59.6的不及格分數。確實，一個月來臺灣的景氣狀況，與競選時提出的“馬上好”差距甚大。劉兆玄團隊的整體表現，也不是預想中的都能一步到位，駕輕就熟。相反，普遍認為其反應不夠迅速，行事風格不夠果斷。譬如，“綠卡風波”至今余波未了，對水災、腸病毒疫情、釣魚島撞船事件，一些本來能反應要快些，更及時採取措施，或更明確向民眾解釋清楚的，都做得不臻理想。又如，有關部門在已正式通電“駐外”館處，今後在公文書上改稱“中國”為“大陸”，外賓來訪改稱“訪台”為“訪華”，但遭綠營杯葛之後，隨即暫緩實施等等。一些本來應該堅持的，卻朝令夕改，暴露出政策草率、團隊不夠成熟的缺陷。由於內外的種種因素，馬英九團隊難以如願以償、馬到功成，讓對其期待甚高的民眾難免感到失落與無奈。但是，大多數善良純樸的民眾還是通情達理，認為一個月間要求他魔術師般的化腐朽為神奇，實是強人所難。對於“馬上好”的選舉口號能客觀看待，因此，並沒有喪失信心，願意給更多的時間。

　　事實上，油電價和其他物價的大幅上漲，與陳水扁當局臨下臺時，不按機制運作，違反市場規律，強力壓住物價必要的正常浮動不無關係。被視為臺灣“敗家子”的陳水扁執政八年，債臺高築至13萬億新台幣，留下爛攤子是有目共睹的事實。所以，在民進黨“立委”無論于“立法院”質詢，或一個月來未曾間斷的記者會，抓住新執政團隊的尾巴往死裏打的情況下，綠營政客、名嘴的鼓噪、煽動並未能奏效，民眾尚保持冷靜與理智。今後，馬英九團隊能否贏得民心，有所建樹，一方面要看其造化，一方面需要靠其努力。大環境的因素不能説不重要，但路線正確與否，特別是如何處理兩岸關係，都是成敗的關鍵，也關係到民眾的耐性。

　　筆者認為，就目前而言，馬英九的兩岸政策是正確的，也是成功的。雖然諸如“週末包機”和祖國大陸居民赴臺，是其兌現支票的首要，加大加快開放也是自救自助的必經之路和彰顯政績的不二法門。但是，我們已可以看出，馬英九在“九二共識”基礎上加大開放的兩岸政策是較堅定、不會輕易改變的，潮流與民意使他別無選擇，他也明智地順應潮流與民意。在馬英九就職之前，李登輝曾因“九二共識”的問題，揚言不參加馬英九的就職典禮，但是520當天，李登輝還是作為一位觀眾，坐著聽馬英九“今後將在‘九二共識’的基礎上，儘快恢復兩岸協商”，並表示胡錦濤先生最近有關兩岸關係談話的觀點與他一致的演説。時代潮流浩浩蕩蕩，再冥頑不化的“臺獨”魁首，在其還沒有勇氣自絕於時代，還想要再找曝光的機會來顯示其尚且存在之時，他還是必須老老實實。筆者之所以談到這些，即為説明馬英九在島內，完全可把握住如何發展兩岸關係的主動權，時間與大勢在他一邊。

　　7月4日兩岸包機直航，7月18日祖國大陸居民赴臺旅遊團首發，這是具歷史意義的兩岸可望實現全面“三通”的重要一步，是真實的兩岸融冰，也是馬英九兩岸政策的初步成果，臺灣經濟必將直接受益。在其他方面，臺灣行政部門通過了“小三通人員往來正常化實施方案”，所有臺灣居民均可循“小三通”往返祖國大陸，該方案實施以來，航班爆滿，一票難求。值得一提的是，現階段的兩岸交流，已完全改變“民間熱，政府冷”的舊態，臺灣官方也已“熱”在其中。臺北市長郝龍斌已抵上海考察，除了代表臺北市與上海世博會簽署2010年參展文件之外，還參觀了上海野生動物園，爭取大熊貓“團團”、“圓圓”能在10月份赴臺，同時，也希望臺北松山機場和上海虹橋機場建立新直航點，形成“兩小時經濟圈”。臺中市長胡志強搶佔先機到廈門考察，雲林縣長蘇治芬7月16日率26個農民團體代表赴祖國大陸推銷農産品。從金、馬到本島，由北到南，包括“綠色”執政的縣市，無一例外已按捺不住，躍躍欲試準備“登陸”。臺灣經濟部門決定加快周邊原油勘探，爭取在今年內完成與祖國大陸已簽署協議的“南日島盆地合作探勘”正式簽約。“行政院金融監督委員會”亦表示，將開放臺港ETF互挂，取消不含陸資聲明規定，鬆綁境內外基金投資陸港澳股市上限等。在媒體方面，祖國大陸再次下放臺灣記者到祖國大陸採訪的審批權，延長駐站時間等方便措施。臺灣對祖國大陸記者赴臺駐點採訪也相應放寬，新華社、人民日報記者赴臺駐點採訪恢復……

　　總之，月余來，有利於改善兩岸關係，有利於溝通交流的資訊目不暇接，雙向互利的新局面逐漸形成。“兩岸都熱”的各個領域，如火如荼的交流合作，使海峽熱浪滾滾。共同繁榮的商機、生機將代替“老死不相往來”的僵局、危機。筆者認為，只要兩岸同胞精誠擁抱這溫暖的春天，呵護這美麗的花朵，春暖花開的兩岸熱土，將會結出和平幸福的碩果。

　　5月底，島內的一份民調顯示，有八成八贊成兩岸休兵，有七成四贊成以“九二共識”為基礎恢復兩岸協商。而最近的另一民調，逾四成認為大陸政府和人民對臺灣都很友善，逾八成認為臺灣民眾對大陸很友善，大部分的民眾對兩岸關係樂觀。臺灣《聯合報》6月20日出爐的一份民調顯示，雖然馬英九的聲望從剛上任的66%降至50%，但仍有66%的受訪者認為應給至少半年時間看成績，58%認為會漸入佳境，而對其有關兩岸關係的政策，則普遍給予好評。在馬蕭就職滿月之際，金門酒廠推出限量1000瓶的精裝版“馬蕭就職紀念酒”，有逾2500人大排長龍搶購，由此也可以看出民眾對馬蕭的期待和信任還是較高的。筆者認為，馬蕭想要取得成績的主要支柱，還是得力於目前的兩岸政策。

　　“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。數年來，李登輝、陳水扁為“臺獨”分裂中國之目的，以所謂的“戒急用忍”、“積極管理”等名目，千方百計阻撓兩岸關係發展，今日，在如此迅猛的時代浪潮之下，以李、扁為首的“臺獨”分子，也只能在陰暗的角落中哀鳴悲泣。雖然，應避免沒有相應配套完善的飆車式開放，其間也難免會有調整或調速，畢竟通過循序漸進、先易後難的紮實工作，在共識增加的情況下，在政治議題上有所突破的新的飛躍最符合客觀現實，也最有利於兩岸關係的平穩發展，但是，兩岸雙向的直通快車已沒有停駛或轉向的餘地，若有意外，臺海將面臨更嚴峻的考驗。

　　現在兩岸關係主要在於經濟合作階段，先經濟後政治順理成章。但是，政治議題並無可能一刀切下擱在一邊，政治議題同樣會無時不有，無處不有，自然也必須面對，必須觸及。新任國臺辦主任王毅與日本眾議員組成的“日中新世紀會”會談時表示，祖國大陸不接受臺灣正式加入世界衛生組織(WHO)，但會設法構建一個新的框架，以便臺灣與世界共用資訊。這是國臺辦首次具體説明5月28日“胡吳會”中，胡錦濤總書記談到的“兩岸恢復協商後，討論臺灣同胞關心的參與國際活動問題，包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題”。筆者也注意到另一新聞資訊，臺灣官員在例行記者會答問，對於參與世界衛生組織的問題時表示，“會有不同於以往的推案”。對此，筆者認為，臺灣當局應該認識到，聯合國和國際社會不承認“中華民國”的現實必須正視，世界衛生組織的組織規則必須遵守。李登輝、陳水扁所走的老路已經使臺灣付出慘痛的代價，若循舊轍，只會是歷史再次重演，不但了無新意，也斷無可能會有意外的收穫。面對祖國大陸務實的做法，臺灣當局應有積極的回應。筆者認為，所謂研議中的推案，應是知所進退的務實方案。祖國大陸在國際事務中有著舉足輕重的影響力，在《世界衛生組織組織法》允許的情況下，為臺灣地區爭取能以特殊的方式享受衛生資訊，這是積極和友善的。王毅的表態，也完全吻合胡錦濤總書記在“胡吳會”中的有關談話，是積極付諸行動的具體表現。今後，在涉及國際事務及敏感的政治議題方面，兩岸難免會有爭議、磨擦，筆者認為，最重要的是能正視現實、知所進退。由於兩岸情況極為複雜，解決問題的方法亦必然特殊，需因事而異，不會有固定的模式。總之，非常的兩岸關係，要有非常的默契和包容。一些必然會引起爭議，但又難於一時中止或轉向的議題，必須“例行性”的表態或做出某些行動之時，應以冷靜處理為宜，這樣，便會在磨擦中逐漸磨合，而不會在磨擦中走火。新臺灣當局正視現實，實施開放的兩岸經濟政策，成果可期，若能在此基礎上，正視現實面對政治議題，必然能有一番不同凡響的作為，真正做好對臺灣民眾有利的事。