中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。（10月18日新華網）
五中全會以研究制定中國第十二個五年規劃建議為主要議程，整個過程圍繞著“民生”而展開：堅持發展為民生，擴大內需保民生，加快轉變促民生，在解決民生方面提出許多新目標，新舉措，勾畫出未來五年經濟、社會和民生等方面的發展路徑與藍圖。
民生問題是老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，此次會議在：基本公共服務體系，收入分配關係、城鄉居民的社會保障體系等方面，提出了可行的目標，尤其是在精神文化建設方面，有著新的內容，新的要求，可以説解決民生問題更加系統和全面，並提升到更高的程度。
保障和改善民生要實，前提是發展要實，否則只能是“空中樓閣”。解決民生問題的過程，説到底就是發展的過程，發展才能出效益，解決民生問題才能有經濟實力，發展是解決民生問題的有效途徑。因而，要加快轉變發展方式，繼續深化改革開放，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，用發展的辦法解決前進中的問題，用發展來保障民生，解決民生問題。
改善民生問題是一個迴圈往復的過程，只有起點，沒有終點，舊的問題解決了，新的問題又出現，不可能一蹴而就。隨著人們的物質文化生活水準的提高，對解決民生問題的要求也越來越高，同樣的民生之事，以往解決也許反應很熱烈，而現在來解決也許反應很平淡，甚至還會提出更高的標準。因而，解決民生問題不能滿足於現狀，更不能打退堂鼓，應不斷的創新，不斷的提高，從低端到高端解決不同時期民生的不同需求。
五中全會把民生之事擺在第一位，起點高，份量足，涵蓋面廣，凸顯民生主旋律，期待人民群眾生活品質更高，收入差距更小，荷包更厚，得到更多的實惠。
