第三,如何看待當前的經濟下行?
既然當前的經濟下行是符合“自然增長率”的,也就是符合經濟規律的,那麼就可以認為,經濟下行未必不是一件好事。當前的經濟下行起碼有如下的積極意義:一是可以強制性地調整經濟結構、轉變經濟發展方式。在市場經濟條件下,轉變經濟發展方式的實質是企業對各種約束條件變化的反應,是對市場壓力的反應。在經濟快速增長的時候,“蘿蔔好賣不洗泥”,企業沒有創新、調結構、轉方式的壓力。馬克思所指出的固定資本的更新是資本主義走出危機的契機,講的正是這個意思。二是可以促進兼併重組。借助於市場機制的兼併重組甚至破産,可以把有限的資源分配到最有效率的産業和企業,淘汰不能有效使用資源的産業和企業。這正是市場經濟充滿活力和創造力的奧秘所在。我們應抓住經濟下行的時機,加快轉變經濟發展方式。
保持經濟持續健康發展的關鍵在於創新和改革
宏觀經濟政策是短期的經濟調控措施。從長期看,要保持我國經濟持續健康發展,就要轉變思考問題的角度,真正認識到唯有創新和改革才是經濟發展的根本動力。
通過創新,尋找新的引領經濟增長的産業興奮點。世界經濟之所以遲遲沒有走出國際金融危機的陰影,原因可能很多,但一個重要原因在於還沒有出現新的引領經濟增長的産業興奮點。歷史證明,要在經濟起飛後保持持續發展,就必須不斷進行反減速的鬥爭,也就是要在舊的主導産業出現減速時引入新的生産函數,形成新的産業興奮點,其實質就是創新。創新不同於發明,創新的歸宿是成為産業發展的動力。創新不是號召出來的,而是來源於體制的激勵。市場經濟下的創新具有強制性,因為創新對於企業來説是生死攸關的。市場經濟條件下創新的主體是企業或企業家。研究發現,創新的最關鍵因素可能並不是人力資本,而是市場機制。正是市場經濟促進了技術進步,進而把技術進步變成了經濟增長,而經濟增長又支援了教育的普及。市場機制不僅提供了創新活動所需要的激勵,而且刺激了必不可少的人力資本投資。
通過改革,完善社會主義市場經濟體制,使創新成為經濟主體的自覺行為。既然創新來自於市場經濟的制度性激勵,既然市場經濟使創新成為一種常態,那麼為了創新,我們就必須繼續推進旨在完善社會主義市場經濟體制的改革。完善的市場經濟體制有利於造就企業家並把企業家的精力引導到創新而不是尋租上去。如果企業家們的財富來源於創新,他們就會成為時代的楷模,社會就會涌現千千萬萬的企業家和創新者。如果企業家通過體制和政策方面的漏洞尋租獲得財富,那就不僅不會促進社會進步,而且會貽害社會。減少審批可以減少尋租,因為審批是讓審批者去判斷市場機會,而市場經濟是放手讓企業家去判斷。穩定的政策有利於創新,因為穩定的政策可以使企業家形成長遠預期,産生長期行為。此外,有必要倡導冒險精神,因為任何創新一開始總是表現為與傳統的不一致。
減稅的效果好于擴張性政策。市場經濟下應對危機的歷史證明,減稅的效果好于擴張性政策。在歷史上,長期實行擴張性政策刺激經濟的結果多會發生滯脹,典型案例有上世紀六七十年代發生在英、美等國的滯脹,還有上世紀80年代發生在日本的滯脹。這次美國發生次貸危機的一個基本原因也在於此。因為危機的根源就在於産能過剩,而擴張性政策只是表面上促進了經濟發展,實則是靠“膨大劑”擴張原來的産業,必然造成進一步的産能過剩。而且擴張性政策的投資主體主要是政府,容易出現短期行為和政績工程。實行減稅則可以藏富於民、藏富於企業,讓老百姓敢於消費,讓企業有資金創新發展。只有消費拉動的投資,才會成為高品質的投資。通過企業創新和老百姓消費拉動經濟發展,正是加快轉變經濟發展方式所要達到的目標,也是符合科學發展觀要求的。(中國人民大學教授 李義平)