中新網3月6日電　溫家寶總理昨天在十屆全國人大四次會議上發表政府工作報告。香港《成報》今日發表社評説，概括而言，這是一份紮實而觸及實際問題的報告，充分反映中國領導層的務實作風。 

　　文章認為，今年政府工作報告的主要特點，是社會民生的氣息特別濃厚，多處涉及老百姓的具體生活問題，以及政府如何部署解決問題的方法。舉例説，目前全國關注的“三農”問題，在報告內多處地方都有觸及。其中最值得注意的是，政府不僅加大對“三農”問題的經濟投入，還特別提到農村的教育問題、適合農村的社會保障方法，以及農村的環境保護問題。這些內容都涉及最根本的農村生産力問題，如果這些問題得到有效解決，則不會引致“三農”問題互相捆綁和束縛，反而可以增加農村的可持續發展能力。這才是根治農村貧困問題的方法。

　　我們不妨回顧中國的發展軌跡。開放改革之初，中國建立四個經濟特區，後來開放政策擴大至沿海、沿江和沿邊(疆)地區。隨著改革開放不斷深入，城市經濟發展迅速，城鄉差別也愈來愈大，影響社會和諧穩定。發展至今，“三農”問題反過來成為一種制約。今天，中國的綜合國力已進入世界前列，部分城市居民的生活質素已接近中等發展國家水準。所以，政府決定加大力度，把建設重點重新放回農村。這一重大決策是一種戰略性的轉移，標誌著中國的改革開放進入一個新的歷史階段。

　　此外，社會和諧也是報告強調的重點之一。為了達至這個目標，政府已決定增加投入，並把力量用到關鍵的地方。例如，政府決定把國有企業下崗工人的就業扶持政策再延長三年，令低下階層不會感到被社會遺忘，並給予他們繼續自力更生的機會。

　　文章説，另一個頗有新意的建設和諧社會的方法，就是協助有需要的人士打官司。內地經常出現各種各樣的糾紛，但貧窮人家基於經濟問題，應有的權益很難得到法律的保障，久而久之，就會積累成深層次的社會矛盾。所以，在昨天的政府工作報告中，溫家寶特別提到“為困難群眾打官司提供有效幫助”，這項措施把“以人為本”的原則落到實處。

　　特別值得港人關注的是，今年的政府工作報告中提到的“十一五”規劃，香港首次被納入其中。這説明香港和內地的經貿合作關係已進入一個更緊密、更全面、更高的層次，香港應善於利用自己的優勢，為內地的經濟發展作出更大貢獻，包括協助內地落後省份提供資金髮展經濟，解決貧窮問題。

　　在“規劃”中，中央將重點保持香港作為國際金融、貿易和航運等中心的地位，這些都是香港的強項。所以，特區政府如何在這些方面多動腦筋，倒是值得跟進的事。