法律是冰冷的。她是凝重的銬，是無情的劍，絕不放過任何一個以身試法者，不讓任何一個人逾越雷池、胡作非為。

　　法律是溫暖的。她博愛地呵護著每一個人，把陽光平等地灑進每一個角落。

　　3月10日下午，最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明分別作了工作報告。每一位代表委員，都從“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”、“強化法律監督，維護公平正義”的鮮明指導思想中，從一個個生動的例證中，感受到了法律的溫度。

　　公平正義，春水一樣透明

　　[代表舉例]24歲的雲南省玉溪市北城鎮農民李蕎明因盜伐林木被關進看守所，並因“重度顱腦損傷”死亡。當地警方稱其受傷原因是放風時和獄友“躲貓貓”撞在墻上，引起網民廣泛關注。李蕎明案很快被移交昆明市檢察院主辦，由雲南省檢察院督辦，最高人民檢察院派員指導，並於2月27日公佈了調查結果，證明李蕎明係被“牢頭獄霸”毆打致死。

　　全國人大代表，雲南省委書記白恩培説：“宣傳部門組織網民了解事情真相，這是一個積極的嘗試，説明我們的政府是陽光的。”

　　[最高人民法院工作報告]實現司法公正必須推進司法公開。進一步深化審判公開改革，推進立案公開、庭審公開、判決理由和結果公開，保障當事人的知情權、參與權與監督權。試行庭審網路直播，推進裁判文書網上公開制度。進一步推進執行公開改革，公開查封、扣押、拍賣等執行措施，對執行爭議事項公開聽證。

　　《左傳》裏講，“刑不可知，則威不可測”；孔子説，“民可使由之，不可使知之。”專制制度愚昧了民眾幾千年。只有社會主義新中國才賦予了公民充分的知情權，參與權和監督權。

　　轟動全國的“楊佳襲警案”二審時，為了消弭民間的諸多質疑，法庭上第一次完整播放了楊佳在芷江路遭受盤查的34分鐘錄音，將一審中40個旁聽席擴大至130余個，傳言終於止于智者。

　　南開大學法學院教授侯欣一委員對記者説，“躲貓貓”事件反映了我們現行司法許可權配置上的不合理，造成偵察和羈押一體化，這也是導致超期羈押、刑訊逼供等不法行為屢禁不絕的重要原因。因此，他建議把未經法院審判的嫌疑犯由公安部門管理移交到司法部門管理。

　　兩會期間，司法部副部長張蘇軍到全國政協民革分組討論會場聽取意見，全國政協委員、深圳司法局局長鐘曉渝當面提議，將原公安系統的看守所劃歸司法系統。張蘇軍表示，尚未考慮在全國範圍作此改革，但符合條件的地區如深圳等地可以作為試點推行。

　　這一場景，將鐫刻在中國法制進步的長廊上。

　　司法為民，夏天一樣火熱 

　　[代表舉例]2008年9月8日，媒體不點名指出某品牌牛奶導致嬰兒結石，各地相繼曝出飲用同一品牌牛奶的“結石嬰兒”病例，上海東方早報記者率先揭開了內幕。截至目前，三鹿奶粉共導致29萬餘名嬰幼兒出現泌尿系統異常，其中6人死亡。原三鹿集團負責人田文華受審查，當時的國家質檢總局局長李長江引咎辭職。

　　在“三鹿奶粉事件”發生近半年後，備受關注的食品安全法以158票贊成、3票反對、4票棄權獲高票通過。

　　2009年3月6日，列席十一屆全國人大二次會議的河北省高級人民法院院長高勇透露，對於奶粉受害者所提起的民事訴訟，河北省各級法院將依法受理，並保護受害者的合法權益。

　　[最高人民法院報告]全國各級法院牢固樹立司法為民理念，始終把維護人民利益作為人民法院工作的根本出發點和落腳點。去年一年，審結勞動爭議案件286221件，審理涉及醫療、住房、消費者權益保護等案件576013件，審理人身損害、宅基地糾紛、相鄰關係、財産權屬確認等案件1154946件，審結婚姻、贍養、撫養、繼承等案件1320636件；各級法院去年共執結案件2225419件，執結標的額同比增長33﹒31%；排查處理重點信訪案件36727件，涉訴信訪同比下降49﹒74%；調解結案的案件3167107件，佔全部民事案件的58﹒86%。

　　[最高人民檢察院報告]切實維護人民群眾合法權益，嚴厲打擊危害人民群眾生命財産安全的制假售假犯罪。去年一年，全國共起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人，依法介入重大安全生産事故、重大食品安全事件調查，立案偵查嚴重失職、瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機關工作人員918人。

　　江蘇省高級人民法院院長公丕祥代表深有感觸地説，從過去強調通過法院訴訟來解決糾紛，到現在強調以調解等非對抗性手段解決糾紛的多元化方式的轉變，説明我們在司法過程中越來越重視以人為本、化解矛盾、修復創傷、促進和諧。

　　“在訴訟程式中減少一些繁文縟節，對經濟困難的訴訟人減輕訴訟費、提供法律援助，對不懂法律的人提供法律諮詢幫助，這都是我們在司法實踐中的有益嘗試。”廣西壯族自治區人大法制委員會副主任劉慶寧代表説。

　　南開大學法學院教授侯欣一委員建議儘快建立一個刑事被害人國家補償制度，以避免刑事被害人的經濟補償因犯罪人經濟困難而不能到位。

　　恩格斯針對俄國社會發展説過：“像你們那樣偉大的民族，是經得起任何危機的。沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史進步為補償的”。中華民族又何嘗不是如此?在一次又一次慘痛教訓的總結中，法治正在一步步地走向完善。

　　服務經濟，秋雨一樣纏綿

　　[代表舉例]2008年10月7日，江蘇常熟市科弘五家關聯企業因臺商突然撤離陷入停産。第二天，以各家銀行為首的債權人紛紛起訴並申請財産保全，短短數月，常熟市法院先後集中受理江蘇省內起訴的科弘系列民商事案件137件、訴訟標的金額總計達23.63億元。

　　江蘇省高級人民法院院長公丕祥代表告訴記者，針對這種情況，我們迅速建立了案件受理“綠色通道”，依法受理因經濟形勢變化引發的各類訴訟，慎重妥善運用訴訟強制措施，盡可能減少有挽救希望的企業關門倒閉。

　　[最高人民法院報告]為確保國家應對金融危機衝擊所採取的各項政策措施的落實，及時出臺關於為維護國家金融安全和經濟平穩較快發展提供司法保障的規定，從保障金融債權、制裁金融違法行為、規範和促進企業健康發展等8個方面提出司法指導意見。各級法院慎用查封、扣押、凍結等強制措施，及時提出司法建議，幫助困難企業渡過難關。

　　南開大學法學院教授侯欣一委員近期一直關注著我國宏觀經濟的走勢，也曾為此深感憂慮，但看了各級司法機關採取的一系列行之有效的舉措後，感到非常欣慰。

　　北京鼎業律師事務所律師許智慧代表認為，“老百姓捂著錢不敢花。説到底是心裏沒底，只有完善養老、醫療、失業保障制度，鼓勵消費才能落到實處。”

　　著名法理學家羅納德德沃金説，法律是一種不斷完善的實踐。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，與時俱進，出臺和調整司法保障制度和措施，是司法機關忠實于黨的事業、忠實於人民、忠實于憲法和法律的生動體現。

　　直面腐敗，嚴冬一樣冷酷

　　[代表舉例]原上海市委書記陳良宇，利用職務之便，索取或收受有關單位和個人財物，共計折合人民幣239萬餘元。同時，在違規動用社會保險基金、股權轉讓、土地徵用等方面濫用職權，給國家造成鉅額經濟損失，被一審判處有期徒刑18年，沒收個人財産人民幣30萬元。據悉，陳良宇是過去5年被查處的35個省部級高官之一，其他還包括鄭筱萸、杜世成等。

　　2月5日，中國社會科學院“全國社會狀況綜合調查”課題組、光明日報“調查報告”版和新浪網聯合啟動了“2009年兩會熱點問題聯合調查”活動。短短幾天，就有近5000人參加投票。投票結果：反腐倡廉問題以66.8%比例高居榜首，最受公眾關注。

　　[最高人民檢察院報告]認真貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，把查辦和預防職務犯罪擺在突出重要的位置。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件33546件 41 1 79人，已偵結提起公訴26684件33953人。其中，立案偵查貪污賄賂大案17594件，重特大瀆職侵權案件3211件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人，其中廳局級181人，省部級4人。

　　中國行動通訊集團重慶有限公司董事長沈長富代表説，反腐就要資訊公開、透明。在高科技飛速發展的現代社會，百姓表達意見的渠道愈發多樣化。網路監督、網路反腐就是一種很好的形式。

　　已連續4次在人代會上提出制定公務員財産申報法議案的重慶索通律師事務所韓德雲代表快人快語：前三次議案重在理念，有社會反響，但無實質進展；今年我又拿出了一個解決方案，以便有關部門採納。

　　讓他感到非常高興的是，中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇代表日前明確表示：中紀委正在想辦法制定官員財産公示的有關條例或者規定。韓德雲代表對此充滿了期待。

　　陽光是最好的防腐劑。從“華南虎照”，到新餘幹部出國考察清單……一個個在陽光下現了原型。為了人民的利益，法紀任重道遠。

　　（記者　畢玉才　齊芳　文藝橙）