新華社北京３月９日電 題：民生連民心　民心聚民力——新華社記者兩會述評

　　新華社記者 李斌 楊維漢 趙超

　　“民生連著民心，民心凝聚民力。”十一屆全國人大二次會議開幕當天，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時的這一重要論述引起代表委員的強烈共鳴。

　　順民意，解民憂，增民利——

　　連日來，代表委員在審議和討論中認為，當前，面對國際金融危機的衝擊，在保持經濟社會平穩較快增長的同時，要順應人民群眾的新期待，進一步加大改善民生工作的力度，凝聚力量，團結和帶領廣大人民群眾共渡難關。

　　在經濟發展遇到困難時，更要加大改善民生工作力度

　　“原來那臺製冷效果不好了。現在‘家電下鄉’，乾脆換個新的。”６１歲的江西南昌縣農民諶良生一大早就趕到蓮塘鎮的電器城，準備為自家買一台新冰櫃。

　　安排家電下鄉補貼200億元，增長9倍——預算報告中的這十幾個字“字字千金”，使億萬農民成為家電下鄉政策的受益者。

　　“我認為，政府工作報告講了１４個核心數據，有９個跟民生密切相關。”細心的歐成中委員掐指數來——企業、居民減輕稅費負擔約５０００億元；中央財政擬投入４２０億元促進就業；小麥、稻穀最低收購價平均每斤分別提高０．１１元和０．１３元；把扶貧標準提高到每人平均１１９６元……

　　危機來襲，國家更應該加大對改善民生的投入力度，特別是更好地保障和改善城鄉低收入群眾生活，把投入的每一分錢用到刀刃上，進一步改善人民生活，進一步促進經濟社會發展。“中央政府這樣，我們地方政府也應該這樣。”全國人大代表、湖南婁底市委書記林武説。

　　“嚴格控制一般性支出，中央本級支出減少46.29億元,下降4.4%”, 預算報告中這一個數字引起不少代表委員的注意,他們認為,民生支出增加,行政支出減少,這“一增一減”之間，折射出政府以人為本、執政為民的基本理念。

　　寧要政府過“緊日子”，不讓百姓過“苦日子”。正如預算報告所説，要“牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費的行為。”

　　民有所呼，我有所應。改善民生工作，要想民之所想，急民之所急。全國人大代表、江西省余幹縣瑞洪鎮鎮郊村婦女主任謝木蘭原本帶來了改善農村中學辦學條件的建議，但在看到政府工作報告中“提高農村義務教育公用經費標準，把小學、初中學生每人平均公用經費分別提高到300元和500元”“要把農村中小學校建成最安全、家長最放心的地方”等內容時，她説：“報告已經回答了我的問題，我非常激動，我回去後要趕緊告訴鄉親們。”

　　代表委員們認為，經濟困難時刻，各種矛盾更加突出，各級政府更要多渠道擴大就業，加快完善社會保障體系，不斷提高教育和醫療水準，切實解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

　　廣開就業門路、推進住房安居、完善社保體系、積極推進醫改、加強“三農”建設……全國兩會上，代表委員們關於民生問題的意見和建議，通過大會、小會以及其他各種形式向政府部門傳遞……

　　贏民心、集民智、聚民力，領導幹部必須與人民群眾同甘共苦，問政、問需、問計於民

　　“我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責。”政府工作報告第１４頁上的這句話，許多代表委員記憶深刻。

　　“各級政府官員一定要牢固樹立取之於民、用之於民的意識，為民負責。”政協教育組討論會上，石定果委員説。

　　解決民生問題，關鍵在於領導幹部心中裝著百姓。全國人大代表陳萬志曾到西部很多欠發達區縣調研。他説：“一些地方政府辦公大樓的豪華程度令人咋舌，而當地卻有大量下崗職工、低保人員還在為生計發愁，這樣的做法就是對群眾疾苦和需求的漠視。”

　　多做打基礎、利長遠的事情，多做真正讓人民群眾得實惠的事情。“應對國際金融危機，要特別防止地方政府或部門以保民生、促就業為幌子，或在部門利益驅動下，盲目投資，重復建設，造成新的浪費。”張皎委員提醒説，領導幹部要紮實落實國家振興經濟的政策措施，推動當地經濟發展和社會進步，讓人民群眾真正受益。

　　大政方針確定以後，幹部是決定性因素。代表委員們強調，各級幹部要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，認真糾正損害群眾利益的突出問題；要發揚艱苦奮鬥精神，模範執行厲行節約的規定，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢侈之風，把資金真正用在急需的地方。

　　今年中央政府將投資９０８０億元，主要用於民生工程建設、基礎設施建設等。“要用好這筆錢，建議完善項目決策諮詢制度，實行公示制度，建立項目全程審計制度，推行行政問責制，確保鉅資刺激經濟增長與改善民生目標更好地實現。”施耀忠委員説。

　　當前，改善民生問題，尤需科學決策、民主決策。全國人大代表曹大正説：“各級政府都在加大投資力度、應對挑戰。但是，越是攻堅克難，越要科學民主決策，越要問政於民、問需於民、問計於民。”

　　順民意、解民憂、增民利，必須加快發展、科學發展、和諧發展

　　面對新形勢，湖南婁底市明確了“工業主導、基礎先行、項目帶動、協調發展”的發展思路，力爭今後5年GDP年均增長12%以上。

　　“保民生，首先要保增長，同時調結構，這是今年政府工作的首要任務。”全國人大代表、湖南婁底市委書記林武説，“我們長期以來重工業偏重，輕工業偏輕，今後要繼續按傳統産業新型化、新型産業規模化、優勢産業集群化的思路，加速推進新型工業化。”

　　今年是實施“十一五”規劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。

　　關鍵之年，困難之年，更要齊心協力，心往一塊想，勁往一處使。“要堅持用黨中央、國務院的部署統一思想，做到思想上不動搖，行動上不懈怠，做法上不折騰，一心一意謀發展。”邱衍漢委員説。

　　保民生，首先要保增長——沒有一定的經濟增長速度，許多問題無從談起。“努力達到8%左右的經濟增長速度，對我們這樣一個13億人口的大國來説，是非常必要的，對世界經濟也是貢獻。”毛蘊詩委員説。

　　保增長必須調結構，實現科學發展。唐大智委員指出，“壞事可以變成好事，我們要抓住時機促進經濟結構調整，抓住機遇幹實事，幹好事。”

　　“我們期待各級政府和部門不折不扣把各項措施落實到位。”劉紅宇委員説，“我們相信，明天的經濟會更好，百姓的日子也會更好。”

　　共識在形成，力量在凝聚——全國兩會上，審議和討論的過程，是表達意見的過程，也是形成共識、統一思想的過程。代表委員們表示，贏民心、集民智、聚民力，在這場應對危機的戰鬥中，我們必將奪取最終的勝利。