科技體制改革助推我國科技發展

    新華網北京９月６日電（記者顧瑞珍）新中國成立６０週年來，我國科技事業蓬勃發展，取得了許多為世界矚目的成就。尤其在１９７８年以後，我國的科技事業在經過了十年寒冬後，重新站在了世界科技創新力競爭的起跑線上，我國科技體制改革也逐漸起步，助推新中國科技發展。

    我國原有科技體制是在計劃經濟體制下逐步形成的，其突出特點是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。這一體制曾在特定的歷史時期，為我國經濟發展、國防建設和社會進步作出了重要貢獻，也為科學技術自身發展奠定了堅實基礎。

    隨著我國的改革開放進程和社會主義市場經濟體制的逐步確立，原有科技體制弊端日益突出。自２０世紀８０年代始，中央決定對科學技術體制進行堅決的、有步驟的改革。

    １９８５年，中共中央發佈《關於科學技術體制改革的決定》，全面啟動了科技體制改革。１９９５年，中共中央、國務院發佈《關於加速科學技術進步的決定》，確立了“科教興國”戰略，提出“穩住一頭，放開一片”的改革方針，開展了科研院所結構調整的試點工作。１９９９年，中共中央、國務院召開了全國技術創新大會，發佈了《關於加強技術創新，發展高科技，實現産業化的決定》，推動應用型科研機構和設計單位向企業化轉制，對社會公益類科研機構實行分類改革。２００６年，中央國務院召開了全國科學技術大會，對國家中長期科技發展做出戰略部署，發佈了《關於實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定》，提出努力形成技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新、科技仲介服務等相互促進、充滿活力的國家創新體系。

    經過多年的努力，我國科技體制改革取得了重要進展和顯著成效。改革以前，國科研力量和科技資源主要集中在獨立科研機構。１９９９年時，中央級科研院所共有１０００多家，其中産業部門３７０多家，中科院１２０多家，公益部門等所屬有３００多家，軍工院所２５０多家。到目前，除軍工院所外，産業部門所屬３７０多家已全部完成企業化轉制（包括１３家中科院研究所），公益類院所２６５家已明確改革方案，在中央級非軍工院所中，已完成企業化轉制的接近一半；此外，地方也有近９００家開發類院所完成企業化轉制。初步形成了科研院所、高校、企業和科技仲介機構等各具優勢和特色的創新主體。