解讀領導幹部廉潔從政準則：禁止私自從事營利性活動
——解讀《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》之二
下班 徐鵬飛
在自己負責的一畝二分地裏 張德林
《廉政準則》頒布實施以來，全市各級黨員領導幹部認真學習準則中提出的八項“禁止”和五十二個“不準”，並貫徹到實際行動中。為使廣大讀者更好地理解《廉政準則》的精髓，市紀委有關負責人根據中央紀委法規室編寫的《〈中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉釋義》中的相關內容，對準則中的內容進行了解讀。本期解讀第二項:禁止私自從事營利性活動。
1 不準個人或者借他人名義經商、辦企業
【解讀】
本項是關於經商辦企業行為的禁止性規定。
這裡所稱“經商、辦企業”，是指個人獨資或者與他人合資、合股經辦商業或者其他企業，以個人或他人名義入股的形式經辦企業，以私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動等。
國有企業的黨員領導幹部，由於工作性質決定，本身從事的就是經營商業、興辦企業以及與此相關的經營活動，對於他們本身為國家、集體利益，在符合國家規定的前提下，經營商業、興辦企業，是完全允許的。但是除此之外，他們也應當按上述要求不得個人經商辦企業。
目前，黨員領導幹部經商辦企業形式多樣、手段隱蔽。他們不以自己的名義經商辦企業，而是利用掌握的行政資源與他人合夥辦企業。在經營過程中，黨員領導幹部參與其中，利用國家賦予其的職能或利用優惠政策、資金、技術和資訊優勢與他人合夥辦企業，挖國家的墻腳，謀取經濟利益，破壞公平的市場競爭秩序。還有一些黨員領導幹部將資金“借”給他人經商辦企業，實際上是自己投資經商辦企業。本人雖不參與企業的經營管理活動，但從中獲取高額回報，撈取更大的利潤。修訂後的《廉政準則》增加了禁止“以他人名義經商辦企業”的內容，禁止了領導幹部不以自己名義，而用其配偶、子女或者其他近親屬的名義進行經商辦企業活動，從而謀取私利的行為。
