三問：如何最大限度減少不和諧因素
問：減少不和諧因素，前提是照顧好百姓利益關切，處理好百姓利益關係。重慶提出在“十二五”全力縮小貧富、城鄉、區域“三個差距”。忠縣將採取哪些具體舉措？
朱晞顏：貧窮不是社會主義，差距拉大也不是社會主義。縮小“三個差距”，這是保障和改善民生的必然要求，是促進社會和諧的根本舉措。從這個意義上説，也是加強和創新社會管理的應有之義。
忠縣是農業大縣，縮小城鄉差距，關鍵是加大城鄉綜合配套改革力度，大力推進“農戶萬元增收”。
同時，通過壯大産業、建好市場、搞好流通、加快農村基礎設施建設等，力爭用5年時間將城鄉居民收入比由目前的3：1縮小到2.5：1。説到縮小貧富差距，要保障城鄉低保標準正常增長，努力擴大“五大保險”覆蓋面，力爭每年增加5個百分點。
鄉鎮不富裕，全縣難小康。我們立足於“強鎮”，將全縣財政支出的75%投向鄉鎮，還要求強鎮幫扶弱鄉，促進均衡發展。
問：減少不和諧因素，還要處理好百姓糾紛，化解人民內部矛盾，把矛盾消除在萌芽中。在這方面，具體實踐中應怎樣操作？
王宏江：寶坻區委、區政府在深入分析農村不穩定因素和信訪問題時得出一個結論：如果基層處置及時得當，1/3以上的糾紛能夠在村一級化解；1/3以上能夠在鄉鎮街化解。
“三個中心”的建立，使得鄉鎮街在抓社會管理服務方面工作力量更加專業、精力更集中、資源更好整合。
在最基層接待群眾陳情，在第一時間、第一現場發現和化解矛盾糾紛，可以避免小問題釀成大矛盾或群體性事件。
朱晞顏：近年來，我們要求基層組織探索信訪和人民調解“雙網聯動”一線工作法，主動介入抓預防。對排查出的矛盾糾紛隱患建檔造冊，完善工作預案，責任落實到人。
最終，把大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，把握住了促進社會穩定和諧的主動權和主導權。
對話人
本報記者 崔佳 朱虹
本報編輯 黃碧梅
重慶市忠縣縣委書記 朱晞顏
天津市寶坻區委書記 王宏江
民生三問:百姓怎樣當好主人
3月16日，“十二五”規劃綱要正式發佈。無論是對社會管理格局的規劃，還是社區治理結構的完善，“公眾參與”都是其中鮮明的關鍵詞。
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