博鰲亞洲論壇2011年年會將於4月14日至16日在博鰲舉行，本屆論壇以“包容性發展：共同議程與全新挑戰”為主題，這與我國“十二五”規劃中“兩個同步”是暗合的。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林4月6日接受新華網海南頻道專訪時對此做出解讀，他認為，“民富優先”是包容性增長在中國的具體體現，是當代中國實現包容性增長的一個正確路徑，是中國實現包容性增長一個重要的戰略性選擇。
遲福林認為，“十二五”時期經濟發展方式的核心實質發生了變化，不是簡單地由粗放型增長向集約型增長轉變，而是由經濟總量的發展導向轉向國民收入的發展導向，即是由“國富優先發展”轉向“民富優先發展”。
遲福林解釋，致使經濟發展方式發生改變有三大原因，首先，在過去30年的發展當中，我們實行“國富優先”迅速把國家經濟總量做大，解決了我們國家投資力太低等比較困難的問題，加強了國家的經濟實力。這些年國家財政的增長速度快於城鄉居民收入的實際增長速度，在國家財力明顯增強的前提下，中國是時候實行“民富優先”發展了。
第二，中國現階段收入差距、貧富差距等比較突出的客觀問題要求經濟發展方式發生改變。過去 30年期間中國以發展國家生産力為主，老百姓消費能力的增長低於國家消費能力的增長，不可避免地出現貧富差距擴大，而且到了現階段貧富差距成為比較突出的問題。有專家預測，我國的經濟系數已經達到或者已經超過0.5，到了很危險的地步。在發展過程中，可以在一定限度、一定時間內容忍一定程度的貧富差距，但是這個差距是有限度的，因此要改變經濟發展方式來調和貧富差距問題。（黃丹 紀驚鴻 梁磊）
第三，國際金融危機以來，外部市場環境發生了變化，要求中國經濟發展方式發生改變。也就是説，外部市場的萎縮可能是中長期的趨勢，中國拉動經濟就要靠拉動內需，而在內需當中主要是靠居民消費，因此“十二五”規劃綱要提出了把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點。
那麼，如何擴大居民消費？遲福林認為，這就要求老百姓有比較好的消費能力和消費預期，那麼就要解決老百姓兩個實際問題。第一，實際收入應當和GDP至少是同步，甚至略快於GDP的增長；第二，確保基本公共服務均等化有法律制度保障，老百姓才能有好的消費預期。
遲福林説：“國富、民富都很重要，問題是在什麼情況下確立什麼樣的發展導向才能達到民富國也富，國富民更富，這才是我們的目標。所以在今天，我們從投資型大國轉變為消費型大國，從投主導轉變為消費主導，建立消費型經濟主體，靠自身內生增長拉動中國未來二三十年的持續增長，就是民富優先。”
關於“民富優先”對中國的意義，遲福林認為，“民富優先”是包容性增長在中國的具體體現，是當代中國實現包容性增長的正確路徑，是中國實現包容性增長一個重要的戰略性選擇。因為它可以增加老百姓的收入，釋放老百姓的消費能力，還可以解決公平發展、持續發展。這就使得中國未來二三十年的經濟增長有了一個最重要的支撐點，如果中國未來十年、二十年我們還能保持公平可持續的發展，對中國、對亞洲、對世界應當會有影響，前景是非常可觀的。
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