臺灣《工商時報》8日刊文説，3月5日溫家寶發表《政府工作報告》。從《報告》可知，未來中國大陸的結構轉型將著重消費帶動的重點産業，例如網路、物流、服務業、綠能等，這對於美、歐、日、韓等以終端消費品出口為主的國家將帶來幫助，對臺灣出口大陸産品或大陸臺商，也將是一個調整發展的機會。
文章摘編如下：
3月5日溫家寶在《政府工作報告》(簡稱《報告》)中指出，2012年中國大陸GDP成長目標從過去八年的8%下調至7.5%。細究報告的內涵，成長目標值的調降旨在切實進行結構轉型。質言之，中國大陸將致力於産業結構調整、自主創新、節能減排等方面，且保持城鄉居民收入實際增長和經濟增長同步。
有別於2011年將“保持物價總水準基本穩定”作為政府首要工作，2012年改為“促進經濟平穩較快發展”。而《報告》中清楚地指出，擴大內需特別是消費需求是經濟長期平穩較快發展的根本立足點。比對這兩年《報告》內容可發現，2012年將從過去兩年的家電下鄉以及舊換新等鼓勵民眾多消費實體商品等政策，轉為積極引導消費型態轉型的結構性政策。而這個結構性轉型包含改變消費者支出能力及意願、發展服務業及擴大綠能消費等面向。
在改變消費支出能力及意願方面，將調整收入分配格局，增加中低收入者所得，並擴大消費信貸，藉此提高消費能力；落實帶薪休假制度，藉此提高消費活動。在發展服務業方面，將大力發展社會化養老、家政、物業及醫療保健等業別，並鼓勵文化、旅遊、健身等消費，及積極發展網路購物等新型消費。在擴大綠能消費方面，將支援引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。顯見，2012年中國大陸的消費政策將轉為重質不重量，特別冀望經濟在從過去過度依賴出口轉向消費的過程中，兼可帶動産業結構的轉型，從過往太過向製造業傾斜轉為製造業與服務業並進；經濟成長的推動力量也可以藉由鼓勵消費進行結構轉型，提高綠色産業的比重。
在這次的《報告》中，有關投資的篇幅明顯不及2011年，顯見投資並不是2012年最主要的政策選項。但《報告》中仍提到2012年要保持投資穩定增長，並促進投資和消費良性互動。從《報告》中不難看出，保持穩定是2012年主要政策思維。而中國大陸之所以調降今年GDP成長目標，實有三點考慮。首先，2012年國際經濟成長低迷，特別是主要貿易夥伴的歐美經濟難見成長動能，外需對其經濟的推動力量將不若2011年。在新的國際經濟環境下，中國大陸也冀望透過結構改革改善其外貿的不平衡問題。
其次，過往在經濟低迷時中國大陸當局往往透過大力放鬆信貸以及推動財政激勵政策等方式，藉由投資維持經濟高速成長。目前要為求經濟平穩發展，溫家寶將發展策略改為較低成長、健全結構的模式，此可從《報告》所訂的財政赤字以及貨幣成長目標低於2011年，及大力發展消費、服務業以及綠能産業等看出。
第三，過往中國大陸認為經濟必須高成長的主要思考邏輯在於，透過經濟高速成長帶動城鎮化的發展，藉此吸納過剩勞動力。但隨著一胎化政策推行有年，目前新增的勞動力已不若過往充沛，此從近年沿海地區缺工即可看出，難怪《報告》改以調結構及推動區域均衡發展為主軸。
整體來看，2011年的“十二五計劃”正式預告未來五年將是中國大陸經濟結構轉型的關鍵時期。而從《報告》中也可看出，其將以軟著陸的方式作為 2012年的成長型態。也因為中國大陸將要逐漸改變過往高度依賴投資與出口的成長型態，意味著未來一段時間，與投資相關的原物料需求成長將不若先前快速。然而，從《報告》亦可知，未來中國大陸的結構轉型將著重消費帶動的重點産業，例如網路、物流、服務業、綠能等，這對於美、歐、日、韓等以終端消費品出口為主的國家將帶來幫助，對臺灣出口大陸産品或大陸臺商，也將是一個調整發展的機會。
新聞中心 兩岸 社會 國際 臺灣頻道
