“我們再不規劃釩鈦産業,中國可能會出現又一個‘稀土’。”提及釩鈦産業發展,中國重型機械研究院院長謝東鋼代表多有無奈,“在各自利益指引下,有很多人處於亢奮狀態,造成了不少産業的無序發展。”
從煤礦到金礦,從稀土到釩鈦,我國資源開發一直陷於發展“怪圈”。相當一部分企業,不管大企業,還是小企業,不管有資質的,還是沒資質的,只要看到資源,就迫不及待進行開發。
在謝東鋼眼中:“這些企業,沒有相應的生産工藝,沒有適合的技術流程,這就使産品品質和資源利用率得不到保障。再加上各地狂熱投資,釩鈦發展正經歷稀土曾經的窘態。”
目前,世界探明釩儲量15980萬噸,其中南非佔46%,俄羅斯及前獨聯體國家佔23.6%,美國佔13.1%,中國佔11.6%,其他國家不足6%。世界鈦基礎儲量17.7億噸,我國佔37%以上。我國釩鈦主要分佈在四川攀西地區和河北承德地區。但是,由於技術、觀念等方面落後,釩鈦資源在鋼鐵冶煉中,副産品並未得到有效利用。
“我國很多釩鈦精鐵礦,含有大量釩鈦資源,但很奇怪,它的價格低於普通礦。由於粗放型生産模式,很多小鋼廠,用低廉價格購進鐵礦石,未對釩鈦資源有效回收。”謝東鋼坦言,如此開發,不僅造成資源浪費,還給環境帶來了難以想像的壓力。
不止釩鈦,還有煤、金、鐵、稀土等資源,在一擁而上的無序發展中,製造著接連不斷的污染。“不協調,不平衡,不可持續”,中科院生態環境研究中心研究員王如松代表,連説“三個不”,藉以抒發不滿。
“各地資源開發,並不重視生態效應。企業和政府,在觀念上存在很大誤區,認為‘經濟歸經濟,保護歸保護’,各地官員甚至支援企業以犧牲環境為代價,換取經濟上的發展。”在王如松看來,“這種發展,完全是飲鴆止渴,完全是唯GDP觀念作祟。”
“有很多人批評原珠海市委書記梁廣大,説在他主政的16年裏,珠海GDP增速一直處於珠三角墊底位置。不容置疑,這都是事實。可是,這些人看發展,往往只看經濟,只算GDP,不算生存環境,不算資源損失。”王如松不禁問,“有誰知道,梁廣大維護的資源、營造的生態,産生的‘GDP’,何止百億?人們之所以敢於攫取資源,敢於進行自殺式發展,關鍵原因在於,這種不規範的發展,獲利太大,即便受到懲罰,付出的成本也太小。”
對於王如松的觀點,謝東鋼很是贊同。在謝東鋼看來,破解資源開發睏局,必須從制度建設上做文章。“在國家層面,應該改變地方政府的考核指標體系,不能只把眼睛盯在GDP上面。同時,要從戰略層面,全盤佈局資源産業,甚至制訂法律法規,加以保護。”謝東鋼再次談及釩鈦,“在我看來,釩鈦産業發展,要像現在稀土産業發展一樣,政府必須加以控制。釩鈦的開採,以滿足國內市場需求為主,實行總量控制。”