軍隊人大代表、遼寧省軍區原司令員錢南忠説，全國各地為革命戰爭年代犧牲的軍人相繼修建了烈士陵園，但現在還沒有專門為和平時期去世的退役軍人修建的公墓。錢南忠代表建議，參照世界各國軍人公墓建立標準和入選條件，應在縣市級以上城市建立軍人公墓，主要安葬退役軍人、在執行各類軍事和非軍事任務中因公殉職的軍人。同時，國家應制定《軍人公墓管理辦法》，由當地民政部門負責公墓建設和管理，並在每年清明節、國慶節等重大節日組織開展祭奠活動，以表達對他們的崇高敬意。
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