溫家寶總理在政府工作報告中提出，“十二五”時期要使“每人平均預期壽命提高1歲”。分析人士指出，每人平均預期壽命是衡量社會經濟發展水準及醫療衛生服務水準的重要指標，能夠客觀反映人民生活品質的高低。將“每人平均預期壽命提高一歲”作為五年規劃綱要的預期性目標之一，意味著中國從單項應急保民生走向全面綜合改善民生。
“這是一個綜合性的大工程，需要醫療保障、食品安全等多方面配合，需要全社會各方面共同努力。”汪玉凱表示，政府工作報告中的一些指標看似細微簡單，但真要實現得花大量功夫。
他同時指出，“民生指標”要真正全面實現，還有賴於地方政府發展思路的轉變。“從以往GDP挂帥向注重增長品質、改善民生轉變，這是一個長期進程，不可能一蹴而就。”
此外，中國區域發展不均衡、差異較大，指標實現對於一些經濟落後地區難度更大等問題，也會影響“民生指標”貫徹和落實的成效。
受訪專家普遍認為，宏觀層面的民生工作相對容易一些，在細節上具體落實對各級政府則更有挑戰性，“具體落實時仍需進行規劃，根據不同階段，確立需要優先、重點解決的問題。”（記者劉歡 俞菀 潘林青）
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