新華網北京３月１０日電（記者安蓓　韓潔　董素玉）兩位全國人大代表，廣東省發展改革委主任李妙娟和廣東省環保局副局長陳敏在接受新華社記者採訪時分別表態，備受關注的廣東南沙煉油化工一體化項目的建設將尊重科學決策，待環評結果獲得國家環保總局審批，並充分徵求民意後才能最終決定是否啟動。

    兩會前，１４位廣東省人大代表的聯名“上書”將號稱中國最大中外合資項目的南沙煉化一體化項目推上輿論關注的風口浪尖。這１４位廣東省人大代表認為項目不符合新開工條件，並將加重珠三角地區的大氣污染，提請對項目實施緩建。

    陳敏表示，南沙石化項目還在環評過程中。環評結果將經由廣東省環保局初審，並給出初審意見後，再遞交國家環保總局。屆時，廣東省環保局將廣泛綜合民眾意見，不排除召開聽證會徵求民意。

    國家發展改革委去年底批准中國石油化工集團公司、廣東省和科威特國家石油公司聯合開展中科合資廣東南沙煉油化工一體化項目的前期工作。這一項目的乙烯裝置規模按百萬噸級考慮，規劃原油加工能力年１５００萬噸，總投資預計將達５０億美元。

    這樣一個項目對地方經濟和就業的拉動無疑是巨大的。中石化有關人士告訴記者，地方政府對開工這一項目態度非常積極。李妙娟説：“這個煉油廠，廣東是非常需要的。”這幾年廣東的成品油需求缺口比較大，每年成品油進口量達１０００萬噸。

    南沙煉化一體化項目進口科威特原油，生産中國市場供應不足的成品油和乙烯，也有利於促進中國經濟的發展，並提高能源供應能力。

    李妙娟説，煉化項目的污染主要是二氧化硫排放，但越是大型化，越是先進的項目，環保標準越高，環保技術也越先進。“如果環評之後過不了關，我們誰都不幹。”她強調。

    中國的地方政府在開工重化工項目時，越來越多地受到公眾的監督。去年廣受社會各界關注的廈門ＰＸ化工項目，因為當地民眾認為不利於環境，最終決定遷址。

    “越來越暢通的民意表達渠道和全社會越來越自覺的環保和監督意識，正在促使地方政府在開工項目時，必須充分聽取民眾的意見，並且接受民眾的監督。”全國政協委員朱成鋼説。

    就在這次兩會上，上海市市長韓正表示，備受爭議的滬杭磁懸浮上海機場聯絡線工程還處於聽取公眾意見和專家論證階段，不在上海確定的２００８年全市重大工程之列。

    中共十七大報告提出，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。

    政府工作報告中強調，創造條件讓人民更有效地監督政府。“重要的不是這些項目是不是應該上，而是民眾的監督把這些一直被地方政府視為發展地方經濟‘絕對’應該上的項目拖回到科學論證的程式中，並促進程式的完善，民意不再是無足輕重的點綴，而成為決定項目成廢的重要因素。”全國政協委員劉延雲説。

    陳敏表示，在重大項目的審批中，地方政府要尊重科學，專家環評環節要公開透明，在審批時一定要保障老百姓的知情權、參與權、表達權、監督權，並要保證行政審批的透明，公開、公平和公正。如果有需要，要徵求百姓意見；對於反對意見，要做好協調。

    “一定要按照程式，做好各方面的工作。”陳敏強調。