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駱家輝大使上任:優勢及挑戰

時間:2011-08-17 14:26   來源:羊城晚報

  美國新任駐華大使駱家輝走馬上任,引起中國媒體的極大關注。這當然是因為他是一個華裔美國人的原因。中美關係被有些人稱為是當今世界上最重要的雙邊關係,不少人會問,身為華裔的駱家輝,對這個最重要的關係會有什麼樣的影響?或者換句話説,黃皮膚黑頭髮的駱家輝做駐華大使,和那些白皮膚黃頭髮的人做駐華大使,能有什麼不同嗎?

  要回答這個問題,首先要明確大使在國際關係中的作用。大使是一個國家元首派駐他國的最高外交代表。主要目的是保持兩國聯繫、促進兩國交往、研究所駐國家的情況、保護本國利益。駱家輝是奧巴馬委任、美國參議院表決通過的駐華大使,是代表美國政府,保護美國在中國的利益。這是前提和根本。

  另外,大使對兩國關係的影響,也深受兩國整體關係狀況的制約。比如,冷戰時期,美國和前蘇聯互派的大使,哪怕再有“促進友誼的決心”,恐怕也難有所成,因為兩國本來就是死對頭。而美國和英國之間互派的大使,就算很不喜歡對方國家,英美的“特殊關係”大概也難被破壞。當然,如果兩國關係很微妙、很複雜,大使可能發揮個性影響的空間也就較大。

  回過頭來説駱家輝。幾乎所有的人都能看出來,中美關係很複雜。一方面在經濟領域,摩擦雖然不斷,但相互依賴程度在加深;另一方面,政治和軍事領域缺乏互信,存在很多“老問題”。可以這麼説,中美之間在經濟領域,衝突可能較多,但合作前景也大;而在政治和軍事領域,則是以穩定為主,短期內突破的可能性不大。

  在這樣的背景下,從目前公開的資訊來看,駱家輝做駐華大使,還是很有自己的優勢的。首先駱家輝是美國政壇有名的“親商派”。他是個民主黨人,但在對大公司的友好和反對徵收新稅等方面,是與共和黨觀點一致的。他在當華盛頓州州長時,對該州的大公司如波音、微軟開拓市場幫助頗多。在任美國商務部長期間,美國對華出口增加也很快。奧巴馬政府認為,增加出口是挽救美國經濟和促進就業的重要途徑,其中對華貿易也非常重要,這是奧巴馬挑選駱家輝做大使的一個原因。而駱家輝在這方面的確有專長,如無意外,他做駐華大使,估計對中美貿易會有較大的促進。

  有人認為駱家輝在智慧財産權、人民幣匯率、反補貼反傾銷等問題上對華強硬,甚至擔心他身為華裔,為向美國人表忠心,可能更強硬。在這個問題上,駱家輝是個美國人,對所有的問題,他有美國式的理解,代表美國利益,這是正常的。而且對一個國家友好與否,也不能以完全同意對方的觀點為判斷標準,而是看他對這個國家的感情和處理問題的方式。至於“因表忠心而更強硬”一説,沒有什麼根據。反而是“以自己出身華裔而驕傲”的駱家輝,雖然不會説中文,但在和中國人溝通方面,應該比其他西方外交官更具優勢。

  如果説駱家輝的優勢和亮點,在於促進中美經濟領域的合作,減少衝突和風險,那麼正如一些分析所説,駱家輝的弱項,在於在政治和安全領域等事務上沒有太多經驗。比如他可能要面臨美國對臺軍售這個非常棘手的問題,以後可能要面臨所謂的“人權問題”。但是如前所述,這些問題是老問題,也不是一個大使能起決定性作用的。駱家輝已表示,在中美有嚴重分歧的敏感領域,他將努力保持溝通渠道暢通,清楚傳達美國政府立場,與中國最高層次官員接觸。沿著這個思路,他應該不會比別的大使做得差———有哪個駐華大使能在這些領域做出過扭轉局勢的貢獻?

  所以,總的來説,具有華人血統和明星風采的駱家輝出任駐華大使,的確是奧巴馬做出的一個明智的決定。

編輯:普燕

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