中國房産稅改革劍指日益拉大的貧富差距

圖表：上海、重慶出臺房産稅細則 新華社發

　　根據中國國務院常務會議的精神，樓市交易異常活躍的上海和新興的西部城市重慶27日宣佈，率先進行對個人住房徵收房産稅的改革試點，這被市場解讀為對樓市的敲山震虎。

　　“重慶版”房産稅偏重對高檔房、別墅的徵收，對存量、增量獨棟別墅均徵房産稅，對新購高檔商品房徵稅，對在重慶無戶籍、無工作、無投資的外地炒房客從第二套房開始徵稅，稅率為0.5％－1.2％。

　　重慶市市長黃奇帆説，重慶房産稅徵收範圍只涉及10％的人群，主要針對高端房産業主和炒房客，不會增加普通百姓負擔。與此同時，為減輕首次購房者的負擔，重慶繼續保留實施首次購房按揭貸款抵扣個稅的財政補貼政策，確保百姓剛性購房需求。

　　“上海版”房産稅方案則針對新增一般房地産，而且按照每人平均面積做起徵點考慮，設計中的房産稅的稅率為累進稅率，房屋價值高、每人平均面積大的房屋稅率更高。

　　這項在房價屢創新高時出臺的房産稅改革試點，從最開始出現在普通民眾的眼前，就被寄予了遏制甚至打壓高房價的期望。但事實上，除了給樓市降虛火，中國政府更在意這項改革“分好蛋糕”、有效調節收入差距擴大趨勢的意義。

　　“二三十年前，中國人幾乎沒有什麼私有財産，國家也能方便地調節收入分配。”中國社會科學院財貿所所長高培勇説，“但現在，收入分配差距越拉越大，政府靠什麼來調節？”

　　由此，房産稅開始進入人們視野，這種以房産為徵稅對象，在保有環節向産權人徵收的稅種，屬於財産稅的範疇，被許多國家作為調節貧富差距、保證地方財政收入的重要手段。

　　但事實上，房産稅在中國並非是新名詞。早在1986年，中國國務院就頒布了房産稅暫行條例，但這個條例規定，對個人所有非營業用的房産免納房産稅。

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