2009年，我國經濟呈現企穩回升的良好態勢，預計全年GDP增長8．5％左右。2010年，世界經濟將緩慢復蘇，外需有望止跌回升，但中國經濟中的深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，經濟增長內生動力不足，結構調整壓力和難度加大，通貨膨脹預期抬頭。如果將國際經濟環境分為二次下滑、緩慢復蘇、較快復蘇三種可能情景進行中國經濟走勢預測，最大可能是實現增長速度和物價水準雙穩運作態勢，預計2010年我國GDP同比增長8．5％左右，CPI上漲2．5％，就業和國際收支平衡狀況繼續改善。

　　國家資訊中心宏觀政策動向課題組

　　2009年中國經濟呈企穩回升良好態勢

　　2009年前三季度，我國國內生産總值同比增長7．7％。其中一季度增長6．1％，二季度增長7．9％，三季度進一步回升到8．9％。其中二季度經濟增速經季節調整後環比折年率達到16％以上，是1997年以來季度環比增速最高的，結束了經濟增速連續七個季度下滑的局面。預計四季度GDP同比增速繼續回升，但環比增速將明顯低於二季度。預計2009年全年國內生産總值實際增長8．5％左右，實現全年保8％的目標已成定局。

　　國家資訊中心研製的“中國宏觀經濟景氣監測預警系統”顯示，與工業生産同步的一致合成指數在2009年2月份見底，3－9月份連續7個月回升，可以判斷中國宏觀經濟已經形成企穩回升趨勢。領先工業增長約6個月的經濟先行指數在2008年11月份觸底，此後連續10個月穩步回升，表明在未來6個月內，工業生産會繼續回升。

　　2010年不同情景下的中國經濟走勢預測

　　國際金融危機爆發後，世界各國和國際組織實施了一系列強有力的經濟刺激政策。自2009年二季度以來，世界經濟出現了積極變化，金融市場趨於穩定，美歐日等發達經濟體先後恢復GDP增長。根據國際貨幣基金組織（IMF）最新預計，2009年世界經濟將下降1．1％，2010年將恢復至增長3．1％左右。但2010年世界經濟運作存在較多的不確定因素，貿易和投資保護主義回潮，一些發達國家經濟回升主要依靠回補庫存和減少貿易逆差，失業率仍居高不下，企業開工率不高，經濟復蘇動力不足。特別是引領世界經濟進一步復蘇的新增長點尚不明朗，缺乏新一輪科技重大突破和新興産業作支撐的全球經濟復蘇將曲折緩慢，2010年難以進入企業新一輪大規模固定資本更新投資熱潮，不能排除各國政府刺激政策退出後世界經濟出現波折的可能。

　　當前我國經濟社會發展仍處在企穩回升的關鍵時期。既要看到經濟社會發展的積極變化和有利條件，進一步增強信心，也要充分估計形勢的複雜性和不確定性，切實增強憂患意識。在國際環境不確定性較大、國內自主增長動力不足的大背景下，2010年我國宏觀調控將面臨更加複雜的環境，既有可能在經濟回升過程中因繼續“保增長”的政策力度過猛導致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經濟增長的政策力度減弱過快，經濟出現二次下滑。宏觀調控必須在保持政策連續性和穩定性的同時，更加靈活審慎地把握政策的力度和節奏，更加重視提高經濟增長的品質和效益。應準備多種預案以防國內外環境的突然變化。我們將國際經濟環境分為二次下滑、緩慢復蘇、較快復蘇三種可能和三種不同力度的宏觀調控政策組合，預測了三種情景下的中國經濟走勢。