早在一個月之前，中國五大發電集團2005年有關指標的完成情況，和“十一五”的具體規劃已經報到了國資委和發改委。日前，《第一財經日報》獲得規劃的細則。

　　據悉，五大發電集團普遍將2010年裝機容量的目標設置，高出2005年近一倍。

　　其中，規模最大的華能集團現有裝機容量4300萬千瓦，而2010年的裝機容量將超過8000萬千瓦。中國第二大發電集團大唐集團此次確定的裝機容量與華能相同，同時達到8000萬千瓦以上。

　　在幾大電力集團中，華電較為突出的一點是其凈資産收益率目標不斷提高。按照規劃，2007年,華電的凈資産收益率達到4%。而其凈資産收益率到2010年的目標則定到了6%，此前，業界對發電集團較低的資産收益率常有微詞。但實際上，2005年上半年，曾有兩家電力集團，由於煤炭價格上升等原因而出現虧損，華電就是其中的一家。

　　另外，中國此前在核電發展的具體規劃和技術路線的不明朗，一定程度上影響了中電投企業規模的發展，而由於初期，三代核電站建設週期長達五年，所以，中電投未來的發展尚有待觀察。

　　中國能源網CEO韓曉平認為，做強做大是企業的發展目標，而更強大的企業，相應地更有發言權，這來源於企業發展的內在驅動力，也是國資委對國企領導的考核要求。

　　由於五大發電集團擴張迅速，所以業界也有發電會否過剩的爭論。國家發改委主任馬凱近期明確表示，水泥、煤炭、電力、紡織等行業目前雖然産需平衡，但也潛在存在産能過剩的問題。他説，因為在建擬建項目過多，這些領域上項目的勢頭仍然很強。對投資膨脹的估計，始終不能放鬆。

　　而原能源部部長黃毅誠則認為，發電規模適當過剩，正好可以開展發電企業之間的競爭，並且即使出現電力小規模過剩，也正好可以借機關停煤耗較高的小機組。

　　但中國國際工程諮詢公司能源部主任黃峰卻表示，由於許多小機組是當時國家發改委批准建設的，屆時關停，這部分投資的損失誰來承擔也是一個問題。黃峰還表示，發電集團雖然有自己的規劃，但電力集團規劃的電廠，仍需國家發改委等部門核準後方能開工。 (記者 王子)

來源：第一財經日報

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