中國經濟不能發展太快，也不能發展太慢。繼續調控經濟但需求不出現大的回落的唯一選擇就是刺激消費。對農村來説，家用電器是潛在的消費熱點。對城鎮來説，依然還是住房與汽車

    最近，中央提出“(在十一五時期內)必須保持經濟平穩較快發展”。這一句看似平淡的話，其背後卻包含著一個異常艱巨的任務。從某種意義上講，“十一五”時期，中國經濟發展環境並不寬鬆，其騰挪空間之狹小則堪稱改革開放以來之最。

    首先，這一時期經濟發展不能太快，原因是本輪宏觀調控還沒有到位。雖然，本輪緊縮型宏觀調控起始於2003年，並且大家都“公認”經濟增長在去年10月已見頂，但從今年前八月的經濟運作狀況看，這可能還只是一個美麗的誤會。

    從GDP的支出法看，城鎮投資增幅為27.4%，從表面看比去年同期要低一些，但扣除物價水準之後，實際增幅比去年同期還要高；消費增長，則不管是名義的，還是實際的增長，都比去年同期要快；出口順差之大，更是去年同期無法相比。

    以此趨勢發展下去，我個人認為，如果不考慮庫存投資的變化，今年的GDP增長應該在10%以上，遠高於去年的水準。在這種情況下，“十一五”時期，經濟如果繼續快速增長，資源支援將難以為繼。

　　其次，經濟又不能發展太慢，否則的話，就可能導致通貨緊縮。事實上，從1997年以來，中國一直就在進行著反通縮的拉鋸戰，8年中就有3年物價是負增長。其主要根源在於投資和消費的嚴重失衡。由於歷史上分配政策和農村政策等失誤，導致貧富差距加大，三農問題積重難返。

    大部分財富流向少數有錢人手中，但他們有錢卻不消費，而以農民為代表的廣大中低收入階層想消費卻沒有錢，以至於居民的消費能力遠遠落後巨大投資所形成的生産能力，産品嚴重供過於求，使得物價具有了“天然的”下跌本能。

    從目前趨勢看，由於投資項目的在建規模異常龐大，前所未有的新增産能將會在2007年出現。屆時，如果沒有相應的總需求來“對衝”，一場前所未有的通貨緊縮就會來臨。

    由此可知，在“十一五時期”，中國經濟對“平穩性”具有前所未有的強烈要求。再加上，在此期內，我們需要做很多事情，包括：轉換社會發展模式，建立以人為本的和諧社會；轉化經濟增長方式，發展迴圈經濟；需要進一步加深改革，尤其是政府自身的改革等等。這些變化都會在一定程度上給經濟的平穩發展帶來一些外部衝擊。

    那麼，我們到底應該如何去做，才能在繼續調控經濟的同時需求卻不出現大的回落呢？從各方面的情況看，唯一的選擇就是刺激消費，原因有二：一是本輪經濟過熱主要是投資需求的過熱，相形之下，消費需求則明顯不足。刺激消費不僅可以與抑制投資需求形成對衝，而且有助於緩解産能過剩和通貨緊縮現象。二是作為一個大國，我們不能將經濟增長的希望寄託在出口之上，否則的話，不僅會惡化中國經貿發展的外部環境，而且會削弱中國經濟的可持續發展能力和影響國民經濟的安全。

    從理論上講，刺激消費可以從兩方面入手：一是增加居民(尤其是中低階層居民)的收入，二是培育市場消費熱點。

    很顯然，新一屆政府在增加居民收入方面已經採取許多措施。比如，大規模減免農業稅，提高各地最低工資標準和最低生活保證水準，並打算在明年提高個稅的起徵點和公務員的工資等。

    但是，實踐證明，收入政策的調整和到位往往是一個漫長的過程，在刺激消費方面，能夠直接見效的還是對市場消費熱點的培育。從歷史上看，中國的幾次消費浪潮都是由相關熱點所拉動。20世紀60年代是“老三件”(手錶、自行車、縫紉機)，80年代是“新三件”(空調、冰箱、洗衣機)，90年代是手機、電腦、音響等，前幾年則是住房與汽車。

    那麼，在“十一五”時期，能夠帶動消費增長的熱點又可能是什麼？筆者的看法是，根據其收入水準的不同，農村和城鎮應當不一樣。對農村來説，家用電器是潛在的消費熱點。而對城鎮來説，依然還是住房與汽車。

    然而，啟動農村消費熱點在未來二、三年內幾乎沒有可能，而汽車消費則因油價高漲和能源緊缺會有所放慢。

    如此看來，為了保持“十一五”時期我國經濟的平穩發展，加大經濟適用房和低價廉租房建設，讓房地産業發展走上健康的軌道，就成為我們短期內必須迅速解決的一個重大課題。(作者高輝清，為國家資訊中心戰略規劃處處長) 


（來源：財經時報）

編輯：木樨