中國人民銀行研究局局長唐旭日前在此間説,産能過剩當中的宏觀調控問題,將是我們未來幾年一個很重要的同時也是很艱難的任務。但是,唐旭同時又提到,要正確看待物價形勢:城市的消費價格還是有上揚的衝動,存在一些放開物價的空間,比如公共産品、水、電、氣,服務價格等等,還有上漲的空間,他認為,這對宏觀經濟調控來講未必不是一件好事。
這是唐旭提出“十一五”期間在經濟增長和宏觀調控方面,應當特別注意研究的六大問題之一。身處央行決策層的唐旭對這些問題的論述分別如下:
第一,從國際背景上看,國際上的利率調整已經進入上升週期。美、歐利率都在提高。如果發達國家的經濟進入了利率上升通道,會對像中國這樣的新興市場國家産生較大的影響。因為,提高利率會減少國際需求。而現在我國的出口依存度較高,發達國家是我們的主要的出口利益來源。如果這些國家的經濟受到提高利率的壓制,減少了需求,中國的經濟不平衡就會加劇,這將會為經濟帶來很多問題。
唐旭提到的第二個影響中國經濟的長期因素,是石油價格因素。他認為,目前國際石油價格的上漲對我們有兩方面的影響:一方面,2005年工業石油價格上漲使中國的石油出口有部分的增加,同時減少了石油進口。中國今年出口增長30%以上,其中相當一部分是中國的石油出口帶來的收入提高。但是中國石油出口增加的一個原因是:國內的石油價格與國際市場油價脫節。如果調整我們的定價機制,使國內的石油價格與國際市場價格保持更密切的同步,則會産生另外一個問題,即國內的通貨膨脹程度會大幅度提高。唐旭説,這使我們處於一個兩難的地步。
第三,國內學界對於通貨膨脹討論很多,有人認為中國面臨通貨膨脹壓力,有人認為面臨通縮壓力。唐旭的觀點是:由於價格判斷是不確切的,所以建立在不確切基礎上的貨幣政策和宏觀調控政策基礎有其複雜性。由於經歷過很多次通貨膨脹,全球的央行都有充足的經驗對付通貨膨脹,但是全球的央行卻沒有太多的經驗對付通貨緊縮。這是貨幣政策的不對稱性,從這個意義上講,通貨緊縮是我們最大的敵人。
第四,即上述所提到的城市的消費價格還存在一些放開空間,他説,其中公共産品、水、電、氣,服務價格等等,還有上漲的空間,他認為這對宏觀經濟調控來講未必不是一件好事。
第五,商業銀行的股份制改造、自主監管,帶來對商業銀行行為的逐漸的資本約束硬化。這個硬化過程帶來兩個後果,一是貸款的自主性增強,風險防範意識提高,這是好的方面。另外一方面,在沒有完全放開民間資本完全進入銀行業的時候,商業銀行總的資本金不足,與貸款的硬約束是不可調和的。所以目前商業銀行只有降低貸款增長速度,其結果就是企業貸款難甚至中央企業貸款都比較難。
唐旭提到的第六個大問題,是當前比較熱門的話題,即勞動力價格問題。很多人擔心,如果一旦提高中國的勞動者的勞動收入,會帶來一些副作用,比如:提高勞動力成本,可能影響外資企業進入,可能會使虧損企業越來越多,反而會減少就業等等。唐旭的看法是,首先,勞動力工資是有一個市場價格的,在這個意義上,政府所能做的,是設定一個最低的勞動力價格,在勞動力價格的限定之上合法經營。第二,政府應監督企業有效執行《勞動法》,使企業按照《勞動法》的規定對所有的勞動者提供社會福利,既能保證社會的穩定,又能穩定提高勞動者的收入,同時能使弱勢群體分享到改革成果。 來源:《中華工商時報》
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