召開背景
繼1980年、1984年兩次西藏工作座談會後,中共中央、國務院又于1994年7月20日至23日,在北京召開了第三次西藏工作座談會。會議的主要任務是:以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導,圍繞西藏的發展和穩定兩件大事,研究新情況,解決新問題,進一步明確加強西藏工作的指導思想,落實加快發展和維護穩定的各項措施,努力開創西藏工作的新局面。
江澤民在會上作了重要講話,指出,從現在起到本世紀末,是西藏經濟社會發展的關鍵時期。要以這次西藏工作座談會為契機,抓住機遇,迎接挑戰,深化改革,擴大開放,堅持以經濟建設為中心,抓好發展和穩定兩件大事,確保西藏經濟的發展,確保社會的全面進步和長治久安,確保人民生活水準的不斷提高。
關於發展問題,江澤民指出,加快西藏經濟社會發展,關鍵是把中央的大政方針同西藏具體實際結合起來。無論經濟社會發展,還是改革開放,都要從國家的大局和西藏的實際出發,實事求是。這是做好西藏工作的一條基本原則。在促進西藏經濟發展的同時,要特別重視教育、科技、文化、衛生等各項事業的發展,促進社會的全面進步。既要注意弘揚藏族傳統的優秀文化,又要注意吸收其他民族的優秀文化,使傳統的優秀文化同現代文化成果結合起來,以利於西藏更好地發展社會主義新文化。西藏的一切發展,都要著眼于造福西藏人民,改善他們的物質文化生活,著眼于促進民族團結、民族進步。
江澤民指出,西藏的穩定,是保證西藏各項事業持續發展和人民生活水準逐步提高的前提。沒有穩定,一切都談不上。西藏的穩定,對於全國的改革、發展和穩定,也具有重大的意義。我們與達賴集團的分歧,不是信教與不信教、自治與不自治的問題,而是維護祖國統一和反對分裂的問題。對達賴喇嘛,我們的態度是,只要他放棄西藏獨立的主張,停止分裂祖國的活動,隨時歡迎他回來。但搞獨立不行,搞變相獨立也不行。誰破壞民族團結、製造分裂,誰就必然遭到包括西藏人民在內的全國各族人民的堅決反對,誰就必然歸於失敗,成為千古罪人。我們必須同心協力,把立足點放在做好自己工作的基礎上,放在加快西藏經濟發展、增強我國國力的基礎上。只有社會主義才能救中國和發展中國,也只有社會主義才能救西藏和發展西藏。
在談到民族宗教問題時,江澤民指出,西藏是藏族佔總人口比例最高的自治區,藏傳佛教在廣大群眾中有很久很深的影響,做好民族工作和宗教工作,對於維護穩定,促進發展,有著非常重要的意義。必須全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策,保護正當的宗教活動,同時,按照政教分離的原則和政府有關法規,加強對寺院的管理。
江澤民指出,要保證中央大政方針在西藏的全面貫徹落實,首先要抓好黨政建設。在西藏工作的幹部,在反分裂鬥爭中,一定要立場堅定,卓有成效地領導群眾同分裂主義勢力進行不懈地鬥爭。
江澤民號召全國各地方和中央各部門都要大力支援西藏的建設。都要從黨的工作全局和經濟社會發展的全局,從增強中華民族凝聚力的高度,深刻認識中央關於全國支援西藏的決策的深遠意義,從人才、資金、技術、物資等多方面做好支援工作。當前,首先要認真抓好中央確定的62個建設項目的落實工作,保證收到實效。
李鵬總理在會上就如何抓住有利時機,團結奮鬥,加快西藏社會經濟發展發表了重要講話。
關於西藏社會經濟發展的指導思想和戰略目標,李鵬總理指出,從西藏的實際出發,加快西藏社會經濟發展,在大的方面要把握三點:(1)必須堅持以經濟建設為中心,一手抓發展,一手抓穩定,兩手都要硬。(2)加快改革開放步伐,逐步建立新體制,為經濟發展提供強大動力。(3)發揮全國支援西藏和西藏自力更生兩個積極性,下決心把基礎設施建設搞上去,帶動經濟增長,增強發展後勁。根據這個思路,西藏從現在起到2000年的發展目標可以這樣考慮:在優化經濟結構、提高經濟效益的前提下,力爭國民經濟年平均增長10%左右,國民生産總值比1993年接近翻一番;繼續增加農牧民收入,改善人民生活,基本完成脫貧任務,使多數群眾生活達到小康水準;國民經濟和社會發展的整體水準有較大幅度的提高,為下世紀的更大發展打好基礎。
出臺政策
李鵬總理指出,現在西藏自我發展的能力還比較弱,在相當一段時間內,加快西藏發展要靠國家的扶持,要著眼于從體制上解決問題,輔之以資金上的專項補助。李鵬總理宣佈,為了幫助西藏自治區解決改革和發展中遇到的困難和問題,國務院決定在財稅、金融、投資、價格和外貿等方面,繼續對西藏實行特殊政策和靈活措施。這次會議已經把援藏項目初步落實下來了,但從資金投入、項目開工,到項目建成、正常運作,還有許多工作要做。中央和國務院各有關部門要各司其職,認真落實這次會議所確定的各項政策和任務。
李瑞環在會議總結講話中指出,這次會議是黨中央、國務院在西藏經濟社會發展的關鍵時刻召開的。這是一次具有歷史意義的會議,將對西藏的各個方面産生重大而深遠的影響。
李瑞環指出,援助西藏應是長期的。它既不是從這次會議才開始,也不會因這次會議確定的任務完成而結束,而應當把這次會議作為全國支援西藏的新起點。這次會議安排的,要積極認真地完成。這次計劃中沒有的,只要西藏人民需要,也要千方百計地去辦,援助西藏應是多方面的。只要有利於西藏的發展,有利於維護祖國統一和民族團結,不管是官方的還是民間的、物質的還是精神的,都要予以鼓勵和支援。
援藏項目
會議討論並一致同意《中共中央、國務院關於加快西藏發展、維護社會穩定的意見》,落實了全國支援西藏的62個、投資總額達23.8億元的建設項目,圓滿地完成了大會預定的任務。
重要意義
第三次西藏工作座談會,是黨中央、國務院在西藏經濟社會發展關鍵時刻召開的一次具有重要意義的會議,充分體現了以江澤民為核心的黨中央第三代領導集體,對西藏發展、穩定的高度重視,對西藏各族人民的親切關懷,體現了全黨、全軍、全國人民對西藏的大力支援和幫助。中央、國務院有關部門的代表和來自全國各省、自治區、直轄市的代表一致表示,要保質保量地完成援藏建設任務,做到不打折扣,不講價錢,不擺困難,要講大局,講黨性,講風格。