“京官空降”正擴大範圍 幹部任命強調基層經驗
中國銀監會廳局級幹部曠仁山調任江門市委常委的消息近日引起關注。有分析人士認為，這反映了去年以來“京官空降”新舉措正在進一步擴大範圍，中央單位和地方的幹部交流將進一步加強。
江門市委組織部日前公告，經中共廣東省委批准，曠仁山就任中共江門市委委員、常委。據了解，曠仁山曾任中國銀監會處置非法集資辦公室副主任，為廳局級幹部。他上週到達江門就任，近日已到臺山、新會等地開展密集調研。
由於此前罕有中央單位官員“空降”到江門，這一任命引起關注。有分析人士指出，以往各大部委和中央直屬機構的幹部多以“交流幹部”的形式去地方挂職，一直是培養幹部的常規政策。
但從去年起，中組部推出新舉措，從各部委及中央直屬機構派出60多名司局級幹部到地方任職鍛鍊，任職地方副市長或副書記。
從“交流挂職”到“交流任職”，有專家分析，中組部進一步擴大中央到地方的任職人數和範圍。這也意味著今後幹部任命更強調“基層工作經驗”，以及中央和地方互動。
據悉，去年60多名到地方任職的京官中，廣東有3名，分別是原任國家民族事務委員會黨組成員兼辦公廳主任、現任深圳市副市長的陳改戶，原任國務院港澳辦政研司司長、現任韶關市市長的艾學峰，原任國家安監總局四司司長、現任廣東省安全生産監督管理局局長的楊富。
有行政管理專家指出，“以往中央後備幹部到地方進行挂職鍛鍊，一般都是任虛職。而現在任實職、一把手的越來越多，對於領導能力是一個很大的考驗。”
據省委黨校專家分析，“京官外放”背景是新一輪幹部人事制度改革。目前中央部委局級幹部中，約2/3都沒有基層工作經歷。而中組部部長李源潮此前強調，幹部到基層培養、幹部在基層成長、幹部從基層選拔，是我們黨培養執政骨幹的一貫方針。
他要求“外放京官”要有經受困難和挫折的思想準備，嚴格要求自己，傳播優良作風，做“想幹事、會幹事、幹好事、不出事”的幹部。
記者查閱資料發現，此前“空降”到廣東的中央單位幹部多是挂職鍛鍊，一般挂職一年期滿就回京工作。
如2008年底金融海嘯肆虐之際，商務部連派兩人挂職出口大省廣東——商務部財務司司長李榮燦和商務部公平貿易局副局長顧春芳分別挂任廣州市委常委、副市長和東莞市副市長，對外貿情況進行一線摸底，為中央制定外貿政策提供參考。在挂職一年期滿後，兩每人平均回到商務部任職。
也有京官是挂職期滿後直接在廣東紮根任職的。
如現任湖北省委書記李鴻忠，1988年11月從電子工業部來到廣東惠州市挂職任副市長、黨組成員，後任惠州市長，一路升遷，直到2007年11月從廣東省委常委、深圳市委書記上調到湖北任職，在廣東足足工作了19年。
現任深圳市市長許勤，2008年從國家發改委高技術産業司司長任上到深圳挂職任深圳市委常委、常務副市長，挂職期滿後正式紮根深圳，2010年6月任深圳市委副書記、市長。 (記者/陳楓)
