“鋻於中國政府債務率本身不是特別高、基本上都是內債、尚未出現效率特別差的案例,我認為中國政府債務問題沒有到十分嚴重危急的地步。要強調的是,中國政府在債務問題上始終堅持‘可持續性’的原則。”
財政部原部長項懷誠6日在此間舉行的博鰲亞洲論壇一場關於債務風險的分論壇上説。
“從公開披露的數據看,截至2011年底中央和地方政府債務是30多萬億元,債務率為37.8%。2012年債務數量比2011年增加了幾萬億元,債務率基本在40%左右。”項懷誠説。
他表示,中央政府債務比較明朗,地方政府債務則透明度不高,實際數據可能比統計數據高一些。
“中國地方債務自2008年國際金融危機爆發後增長較快。4萬億元的投資規模地方要配套。地方財政沒有那麼多錢,就建立了很多融資平臺,還發行了很多債務,由此形成了地方債務新的增量。”項懷誠説,“但是這個時間總共約4年,債務總量多也多不到哪兒去。”
項懷誠強調,儘管中國債務問題沒有到特別嚴重的程度,但是有些問題不能忽視。
“比如説一些政策性銀行發放貸款的來源是銀行間發債。這些債務一定程度上帶有政府債務的性質。這個數量也不是很小的。”項懷誠説。
據悉,目前財政部正在部署對地方債務問題進行詳細調研。(記者余曉潔 王存福)