連雲港市出臺《關於進一步幫助市場主體紓困解難 推動實體經濟加快恢復 著力穩定經濟增長的若干政策措施》

　　3月28日，記者從連雲港市本輪新冠肺炎疫情防控工作新聞通氣會獲悉，為統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，進一步幫助市場主體紓困解難、提振信心、穩定預期，該市出臺《關於進一步幫助市場主體紓困解難 推動實體經濟加快恢復 著力穩定經濟增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）及其實施細則。

　　9個部分 50條具體條款

　　《政策措施》全面落實上級文件精神，聚焦市場主體“痛點”“堵點”“難點”，結合我市疫情防控實際和財政可承受能力，以最大誠意幫助企業提振信心、增強底氣、渡過難關，充分體現市委市政府“同人民想在一起、幹在一起，風雨同舟、同甘共苦”的堅定立場。主要包括9個部分、50條具體條款。

　　加大減稅降費力度。主要包括稅款延期申報、統籌中小微企業紓困資金、扶持“上雲用數賦智”、小規模納稅人免征增值稅、小微企業“六稅兩費”減免、扶持科技企業發展、減免房産稅和城鎮土地使用稅、開展大規模退稅、房租減免、返還工會經費、推廣數字産品和應用等11條政策。

　　加大財政獎補支援。主要包括保供企業補助、風險補償基金支援、風險補償基金貼息、加快資金兌現速度等4條政策。

　　繼續強化金融支援。主要包括爭取再貸款額度、貸款利率優惠、擴大直接融資、降低貸款風險、信用豁免、促進銀企對接等6條政策。

　　支援企業穩崗促就業。主要包括失業保險返還、緩繳社保費、降低醫保費率、落實培訓補貼等4條政策。

　　加大對重點行業恢復發展的支援。主要包括促進餐飲業恢復、定期核酸檢測補貼、爭取省級文化和旅遊發展專項資金、開發療養産品、減免車輛通行費、支援客運樞紐向城市綜合體轉型、推廣保證金保函、舉辦促消費活動等8條政策。

　　加強外貿企業幫扶。主要包括參展補助、優化運輸結構、鼓勵出口轉內銷、加大出口信用保險承保力度、開展優惠政策宣傳輔導等5條政策。

　　著力緩解價格上漲壓力。主要包括強化大宗商品價格監測預警、鼓勵企業運用期貨套期保值工具等2條政策。

　　加強政府採購支援。主要包括支援中小微企業參與政府採購、開通緊急採購和資金支付綠色通道、清理與中小企業的業務往來賬款等3條政策。

　　持續優化提升服務。主要包括加快辦理不動産權證、放寬“住改商”政策、推行電水氣暖業務聯合辦理、實施包容審慎監管、完善“萬所聯萬會”工作機制、推廣“蘇企通”平臺應用、壓實地方黨政領導責任等7條政策。

　　強化政策整合 呼應企業訴求

　　《政策措施》注重落實上級精神，強化政策整合。政策措施精準對接國家和省關於應對疫情、助企紓困政策條款，以“蘇政40條”為主要框架，充分吸收吸納省政府辦公廳《關於做好跨週期調節 進一步穩外貿若干措施的通知》、省財政廳省稅務局《關於進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》等文件精神，同時吸收借鑒其他地區創新舉措，精心謀劃我市“自選動作”，整合化發佈，方便企業全面掌握、便捷享受，切實增強企業獲得感。

　　在呼應企業訴求方面，《政策措施》突出盡力而為。緊緊圍繞抗風險能力弱的小微商貿企業、小微工業企業、個體工商戶等，精準提出針對性支援舉措，在支援力度上，按照“就高不就低、就寬不就窄”的原則，對上級文件標準不降、力度不減、措施更實，所有政策惠企力度均不低於國家、省級標準。

　　《政策措施》注重貫徹落實，操作更加簡易。每一項政策舉措都明確相應的責任單位，確保企業可對號、基層易執行、落實有保障。對需市級審核事項，同步編制、發佈實施細則，其餘條款均採取“免申即享”等方式，無需企業申報，實現快速審核、快速撥付。

　　實施分為6個部分、18個具體細則

　　為使政策清晰明瞭，便於企業快速查詢、便捷享受，我們編制了政策實施細則，從申報條件、申報方式、申報材料、政策諮詢等方面對政策措施進行全面細化。主要分為6個部分、18個具體細則。

　　減稅降費類，主要包括企業延期申報稅款、企業緩繳稅款、“企業申請減免房産稅、城鎮土地使用稅”、留抵稅額退還、國有企業房屋租金減免、市級行政事業單位房屋（土地）租金減免、“非國有房屋企業業主房産稅、城鎮土地稅減免”7個實施細則。

　　財政獎補類，主要包括保供企業補助、擴大風險補償基金支援範圍、風險補償基金貸款貼息3個實施細則。

　　穩崗促就業類，主要包括失業保險穩崗返還、“緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費”、職業技能培訓補貼、小微企業招用高校畢業生給予社保補貼、緩繳住房公積金5個實施細則。

　　重點行業支援類，主要包括暫退旅遊服務品質保證金1個實施細則。

　　外貿企業幫扶類，主要包括外貿企業補助1個實施細則。

　　優化提升服務類，主要包括高標準廠房分幢分層1個實施細則。

　　《政策措施》及實施細則將在政務服務網“復工復産專區”及“連雲港發佈”等主流媒體發佈，歡迎各市場主體查詢了解、對照申報。