主持人 郭衛民 :
　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發佈會。中國的能源狀況一直為國內外所普遍關注，今天我們很高興請來了國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶先生，向大家介紹我國能源行業應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的有關情況，並回答記者們的提問。張國寶副主任也多次出席國新辦的發佈會，也是為記者朋友們所熟知。今天出席發佈會的還有國家能源局副局長劉琦先生，國家能源局副局長孫勤先生。下面先請張國寶先生做介紹。

　　2009-06-01 09:32:51

　　張國寶:
　　新聞界各位朋友，上午好！今天，國務院新聞辦公室舉辦關於能源問題的新聞發佈會，這是一個為國內外關注的話題。當前應對國際金融危機，以美國為代表的很多國家都把發展新能源作為一個重要的應對舉措。國內能源行業在一定程度上也受到金融危機的影響，能源需求下降，部分能源企業效益下滑。金融危機對能源工作既帶來嚴峻挑戰，同時也蘊藏著重大機遇。去年3月經全國人大批准，組建成立了國家能源局。在黨中央、國務院的堅強領導下，新組建的國家能源局和能源戰線廣大幹部職工同心協力，共克時艱，在果斷應對國際金融危機、拉動內需、提振信心、調整結構、擴大合作等方面，做了大量工作。我們把一年來的能源工作濃縮為一個11分鐘的短片，剛才已經播放了，大家可以從這一短片中了解到一年來能源工作的概況，我就不再贅述了。

　　2009-06-01 09:53:27

　　張國寶:
　　在今年的兩會上，溫家寶總理的政府工作報告對2009年的工作做了總體部署。能源領域的任務，可以用“一、二、三、四”來概括。

　　2009-06-01 09:54:29

　　張國寶:
　　“一”是圍繞“一條主線”。就是應對國際金融危機，保障經濟平穩較快發展。

　　“二”是突出“兩個重點”。一個重點是加強能源基礎設施建設。發揮重大能源項目在擴內需、保增長、惠民生方面的重要作用。著力推進大型核電、西電東送、西氣東輸、煤電基地、可再生能源和城鄉電網改造等工程建設。另一個重點是加快能源結構調整。能源供需形勢相對緩和，為結構調整提供了難得的戰略機遇。抓住這一機遇，大力發展清潔能源，著力提升可再生能源的比重，進一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落後生産能力，提高資源利用效率和清潔化水準。

　　2009-06-01 09:54:47

　　張國寶:
　　“三”是做到“三個加強”。一要加強能源行業管理。二要加強能源領域的科技創新。三要加強國際能源合作。

　　“四”是抓好“四項工作”。一要高度重視發展新能源。二要優化利用傳統能源。三要培育和發展大型能源企業集團。四要推進能源體制改革創新。

　　2009-06-01 09:55:24

　　張國寶:
　　上述幾個題目，我就不展開説了，會上發的背景材料裏也都有描述，我想留下更多的時間給記者朋友們提問。

　　國家能源局將進一步加強自身建設，切實轉變工作作風，堅持依法行政，實行科學民主決策，推進政務公開，認真履行職責，勇敢面對挑戰，紮實工作，銳意進取，努力為促進經濟平穩較快發展做出積極貢獻！

　　下面，我和我的同事很高興回答大家的提問。

　　2009-06-01 09:55:42

　　主持人 郭衛民:
　　剛才張主任做了一個簡要的介紹。下面開始提問，提問的時候報一下新聞機構。

　　2009-06-01 09:56:14

　　中央電視臺記者:
　　新能源發展規劃據説已經上報到國務院了，請問張主任，新能源發展規劃的重點是什麼？大概什麼時候出臺？謝謝！

　　2009-06-01 09:58:35

　　張國寶:
　　這項工作是劉琦副局長分管，我想請他來回答。

　　2009-06-01 09:59:05

　　劉琦:
　　國家能源局正在組織研究擬定新能源的發展規劃，我們在4月2日正式啟動這項工作，近兩個月的時間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業和專家學者的意見，現在應該説初步形成了一個比較成熟的討論稿。

　　我注意到現在的媒體作了廣泛的報道和宣傳，應該説是炒得比較熱。我想這一規劃的出臺，我們還要進一步的深入的研究，按照程式還要上報國家發改委、上報國務院，我想在條件成熟的時候，適當的時機會出臺。

　　2009-06-01 09:59:25

　　劉琦:
　　關於新能源很難界定，各國的説法都不一，我們這次編制的新能源發展規劃，把能源主要界定在兩個方面，一個方面是關於風電、太陽能、生物質能等新的能源。另一方面，對傳統的能源進行技術變革所形成的新的能源，比如説對煤炭清潔的高效利用，比如説車用新型的燃料，以及智慧電網，等等。我可以給大家透露的是，這個新能源規劃基本框架有五個方面：第一，我國新能源的現狀及面臨的形勢；第二，指導思想和基本原則；第三，規劃的目標；第四，工作任務和重要項目；第五，政策保障措施。

　　2009-06-01 10:00:51

　　劉琦:
　　新能源規劃我想有三個方面的意義，也可以説是一石三鳥。第一是應對當前的金融危機，擴大內需、拉動投資、增加就業，第二個是應對氣候變化，調整能源結構，持續能源的可持續發展。第三個是搶佔未來經濟發展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。

　　2009-06-01 10:02:52

　　法新社記者:
　　我的問題是這樣的，今年12月份聯合國會召開一個環境大會，而且前不久美國有一個龐大的代表團到中國來探討節能減排的問題，中美兩國是世界上最大的兩個溫室排放國，您是否有信心中美兩國在聯合國開會之前就節能減排達成一個協議？

　　2009-06-01 10:03:36

　　張國寶:
　　現在全世界都非常關注氣候變暖和減少對大氣排放的問題。我們中國積極地參加了世界上各種關於減排和防止氣候變暖的會議。美國也是十分重視發展新能源和減少對大氣排放的問題。我想全世界都已經注意到奧巴馬當選為美國新總統以後發表的一些施政綱領，其中很引人注目的一點，就是在7800億美元的投資當中，他準備拿出1500億美元來發展新能源。我們和美國在多邊和雙邊交往當中，都把發展新能源和減少溫室氣體排放的合作作為中美合作的一個很可能發展的領域，雙方都非常重視。

　　2009-06-01 10:05:40

　　劉琦:
　　確實像你剛才講的那樣，最近美國眾議院的議長，還有美國眾議院外交委員會的主席克裏先生都過中國訪問，並且我和他都出席了中美新能源論壇，我們兩個人作為演講嘉賓，都在論壇當中發表了意見。如果你注意佩羅西議長的議程，你會發現她訪問的很多內容都和新能源、減排有關係。而且在她的日程當中也加了一項新的內容，過去原定的議題當中是沒有的，就是出席了中美新能源論壇。正像您剛才講的，中美兩國目前是世界上兩大能源的生産國和消費國。我們兩國都認識到，我們有共同的責任，參加國際社會，減少大氣排放，以及發展新能源。我想兩國都認識到，在這個領域我們有著共同的責任和利益，這個領域是中美今後合作的一個重要領域。謝謝！

　　2009-06-01 10:06:49

　　中國日報記者:
　　剛才在你的發言稿裏講，目前國內能源行業在一定程度上受到了金融危機的影響，您能不能具體講一下這種影響表現在哪些方面？影響到底多嚴重？另外，你講能源需求下降，部分企業效益在下滑，目前的趨勢是什麼樣的？請問劉琦局長，剛才你講，新能源發展能源另外一個意義是，我們要佔領將來科技發展的制高點，你能不能評價一下我國目前在新能源發展方面，在科技創新能力這方面，目前到底是什麼情況？

　　2009-06-01 10:12:04

　　張國寶:
　　現在全世界比較共同的看法都認為，這場國際金融危機是續上個世紀30年以來影響最大的一次金融危機。這場國際金融危機對中國的虛擬經濟也産生了一定影響，並且這種影響也向實體經濟轉移。對能源領域來講，影響表現為能源的需求在下降，我們的電力從2002年6月份以來，一直持續到2008年的9月份，都是保持著兩位數的增長，所以媒體的朋友也都很清楚，在將近6年的時間裏，我們電力的需求都繃得很緊，往往反映出來的都是電力需求供應不足。

　　2009-06-01 10:12:40

　　張國寶:
　　這種形勢從2008年9月份以後發生了一些變化，電力的需求從去年的9月份以來出現了負增長。就拿今年1-4月底來講，火力發電的小時數也比去年減少了238個小時。今年的1-4月份，包括1-5月份，因為已經過了5月底了，這個數字我們也都已經知道了，電力需求和去年同期相比減少了大約4%。加上去年夏天，由於電力需求旺盛，煤價上漲，當時考慮到不要影響中國過高的通貨膨脹，所以讓電力企業也承受了一部分煤炭價格上漲的因素，因此電力行業的效益是有所下降。

　　2009-06-01 10:13:29

　　張國寶:
　　煤炭和電力情況一樣，由於電力耗煤和鋼鐵耗煤等的下降，所以從去年煤炭一度非常緊張，而且價格上漲，到現在也出現了煤炭價格的回落。

　　2009-06-01 10:14:04

　　張國寶:
　　包括油氣領域當中，可能有些朋友會問，油價下跌了，應該煉油行業的效益會有所好轉，但是在幾個月當中必須要消化他們在高油價時候進口的原油，比如説油價下跌到40美金的時候，他們可能還有一些在100美元時候進口的庫存，所以要消耗這一部分的庫存，頭幾個月的經營也會受到影響。能源需求的下降從我們一度被媒體關注的原油進口量也可以反映出來。今年1-4月份，我們累計進口的原油量是5707萬噸，比去年同期下降了4.5%。這些因素會給能源企業的經濟效益帶來影響。這是我回答你的上半截的問題，你的問題太長，下半截由劉局長回答你。

　　2009-06-01 10:16:26

　　劉琦:
　　由於搶佔未來經濟發展的制高點，我有三個方面的考慮：第一方面，新能源發展是一個方向，現在各國都非常重視新能源的發展，特別是經濟發達體，把新能源發展放在更重要的戰略地位。所以我們新制定的新能源發展規劃就把這個作為一個追求、一個方向、一個目標去努力，所以中國的能源必須把新能源發展作為一個戰略思考，要未雨綢繆。第二方面，一個新的産業發展，不光是要政府去推動、市場拉動，關鍵還要有科技去撬動。只有實現了科技的進步和撬動，才能使這個産業降低成本，形成規模化、産業化。第三方面，我們在制定規劃期間和科技部進行了廣泛交流，所以規劃最後出臺的時候大家會發現，科技在規劃中的份量。

　　2009-06-01 10:18:25

　　道瓊斯記者:
　　我有三個問題：第一，您如何評價石油輸出國組織決定改變石油的配給或者配額。第二，中國昨天決定提升油價，人們是否非常關注油價，價格機制是否可靠，您如何評價？第三，中國是否會改變中海油對於海上石油的壟斷？

　　2009-06-01 10:23:45

　　張國寶:
　　關於OPEC從國家這次金融危機發生以後，石油價格下降以後，他們採取的一系列關於配額的措施。總的來看，全世界由於受金融危機的影響，對原油的需求是在下降的。據有關統計資料，大概每天要比過去下降420萬桶。所以OPEC在金融危機發生以後，已經一再宣傳要調解石油生産的配額。但是這些措施也並沒有能夠止住油價下跌的趨勢。我想OPEC他們關於削減配額也受到了各種因素影響，包括本身本國的財政平衡的需要，以及他們現有生産設施開工的需要。我最近看到的材料，OPEC最新的一些觀點，多數OPEC國家認為，現在還不宜減少石油的配額。

　　2009-06-01 10:24:57

　　張國寶:
　　最近大家可能會關注，油價最近一段時間漲幅很快，一度漲到了每桶66美元，5月份可能是近10年來單月漲幅最高的一個月。今年1-5月份，油價從最低的每桶37美元到最高的66美元，這個幅度變化也是相當大的。對於這一現象，國際上很多分析家都有各自的解讀，我注意到，有些分析家認為，最近一段時間油價過快上漲，已經説明瞭有些遊資又進入到了油市。因為實際上原油的需求這段時間並沒有大的上漲。而且大家也應該注意到，在今年上半年原油的進口當中，有相當部分是有些國家看到油價比較低，在增加自己的收儲，並不是在實際消耗原油。甚至有些國家在利用油輪來收儲原油，但經過今年上半年的收儲以後，我了解，大部分國家的原油儲備設施已經儲滿了。所以今年下半年再像上半年這樣大量的增加收儲也是有困難。隨著分析今後油價走勢的時候，我想分析家們應該注意到以上這些現象。

　　2009-06-01 10:25:58

　　張國寶:
　　你的第二個問題是關於中國油價調價的問題，我想這個問題大家已經都很清楚了，昨天晚上我們每噸成品油已經平均上調了400元人民幣。這是根據中國成品油價格與國際結構接軌的機制來實施的。因為這件事情在國家發改委由價格司負責，我不想做更多的解讀，你們可以向價格司尋求有關情況。

　　2009-06-01 10:29:58

　　張國寶:
　　你的第三個問題是不是為改變中海油在海上油田開發上面的壟斷地位，如果我沒有理解錯的話。因為過去我們成立中海油的時候有這樣一個規定，就是在負5米以深的海域的海上油田的開發，主要是由中海油來負責，但是在淺海的開發，其他的油公司也是介入的。我想請你注意到，在我們倡議國際合作當中，不僅是中海油，我們的中石油、中石化，他們也都參與了國際海上油田的開發。謝謝你的問題！

　　2009-06-01 10:30:40

　　鳳凰衛視記者:
請問張主任，您剛才也説美國奧巴馬總統上臺後在新能源發展方面提出了新的主張，歐盟、日本這些國家很快做出了反應，請問這樣對中國有何啟示？下一步中國新能源發展方面您有哪些新思路？第二個問題，關於成品油的問題，剛才您説汽油柴油每噸上調了400元，但是上調幅度並不是很大，請問近期內是不是還有上調的空間？如果上調的話，幅度力度會不會有所加大？最後一個問題，現在經濟危機，中國大幅購買美國國債，有專家學者建議，中國此時應該按照現在情況投資能源産業，發改委最近有沒有關於能源的新的投資計劃，在採購方面會不會加大力度？謝謝！

　　2009-06-01 10:31:51

　　張國寶:
　　關於新能源方面的問題還是請劉局長回答，如果需要的話我也可以做一些補充。

　　2009-06-01 10:33:20

　　劉琦:
　　當前世界各國應對金融危機，都把發展新能源作為一個重要舉措。而且我注意到一個現象，無論是能源的生産大國還是能源的消費大國，都把新能源放在一個很重要的地位。

　　2009-06-01 10:34:27

　　劉琦:
　　4月26日，我參加在日本舉行的亞洲能源部長會議，我注意到，中東的石油生産大國也在發展風電、太陽能新能源。美國、歐盟，還有這次我出訪的日本和韓國，都把新能源作為一種戰略的選擇。我想世界發達經濟體大力推進新能源的發展，既著眼于當前應對金融危機，更從戰略的高度搶佔未來經濟的制高點，所以在增強能源和氣候上的主動權。中國非常重視新能源的發展，我們國家能源的發展戰略：節約為先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際合作，其中多元化發展把新能源的發展作為一個重要的組成部分。

　　我想中國下一步發展新能源要著力的把五件事情做好：第一，要把新能源放在一個戰略地位；第二，做好新能源産業發展規劃；第三，要加強新能源的技術研發。也就是剛才那位記者關心的。第四，要大力增加對新能源産業的投資；第五，要創新體制，促進新能源的發展。總之，我們要把新能源的發展放在一個戰略的位置，加以充分的重視。

　　這裡我還要強調的一點是，加快新能源的發展，必須貫徹落實科學發展觀，實現“又好又快”地發展。

　　2009-06-01 10:35:24

　　張國寶:
　　關於這個問題我也做一些補充。我們注意到美國奧巴馬總統當選以後，在新能源當中宣佈的一系列政策，也注意到日本、德國、歐盟的一些國家，關於加大新能源發展的一些新政策。我們也在認真研究這些國家在新能源當中推出的政策，我們會結合中國的實際情況來制定我們發展新能源的政策。但是我要説明的是，中國發展新能源，以及可持續發展能源並不是在這些國家公佈新能源政策之後，如果你們注意一下的話，多年以來都在強調發展新能源、發展可再生能源。我們在兩年多以前，全國人大通過了可再生能源法，大家注意到這可不是在奧巴馬當選總統之後。我們強調要發展太陽能、風能這樣的可再生能源，也是在多年以前就開始。我們連續三年，風電的裝機容量都是成倍、翻番地增加。

　　2009-06-01 10:40:38

　　張國寶:
　　我本人也在人民日報上發表了《要打造中國風電三峽》這樣的文章，這些文章也是在奧巴馬宣佈新能源政策之前。所以，別的國家關於新能源的一些政策對我們有借鑒的作用，我們會結合中國的國情來制定關於中國發展新能源的政策，但是要説這些政策，還是依據中國的國情做出來的。

　　2009-06-01 10:42:15

　　張國寶:
　　關於新能源，我在一次演講當中講到，原來它有三層含義：一是可持續發展的能源，人類總是要關注到化石能源枯竭以後，如何用可持續發展能源的問題。二是新能源和關於大氣減排、防止氣候變暖密切相關。三是在國際金融危機發生以後，關於發展新能源又賦予了第三個含義，就是應對金融危機增加就業的一種手段。

　　2009-06-01 10:48:46

　　張國寶:
　　在幾天前，中國和美國的新能源論壇上，剛才我提到，美國參議院外交委員會主席克裏參議員做了一個演講，他説在新能源領域當中也可能會産生像Google這樣的新的富翁。而且他也説，德國已經宣佈今後在新能源領域當中的就業人數要超過汽車就業的人數。我對他演講當中的這些內容也做了一些呼應，我説你剛才講的兩點，在中國都可以找到例證。關於類似于Google這樣的，能夠成為新的企業家的機會在中國早已出現，我舉了無錫尚德這樣的例子。無錫尚德的施正榮先生就是介入到新能源領域當中，現在不僅成為世界上最主要的太陽能生産商，他本人也登上了福布斯財富榜。這不是很好的一件事情嗎。像無錫尚德這樣的不是唯一的例子，在座的新聞界朋友可能都知道，原來我們有一個製造風電的金風企業，這個公司上市的業績也非常好。

　　2009-06-01 10:50:07

　　張國寶:
　　關於新能源當中的就業，我在我的演講當中也舉到了一個最近溫總理在訪問東北老工業基地的例子，在溫總理不久前訪問遼寧東北老工業基地召開的座談會上，大連重機場的總經理髮言，他的傳統産品就是鋼鐵、礦山和港口機械的訂單減少了60%，但是大連重機場今年的産值還要遠遠超過去年，他們靠什麼呢？他的風力發電的訂單要比去年增加200%，他的例子也不是唯一的；東北還有一個著名的企業，叫第一重型機械廠，它的鋼鐵訂貨一下子掉了20億人民幣的訂單，但是由於有核電這樣的訂單增加，所以他的整個産值不僅不會減少，而且還會增加。

　　這位記者後面還有兩個問題，一個還是關於油價調整問題，我剛才已經講過了，是不是這個問題不再回答了，因為今天已經談論得很多了。

　　2009-06-01 10:54:24

　　張國寶:
　　你的第三個問題是關於美國國債和中國能源産業投資的問題。我不想把購買美國國債和中國增加能源産業的投資聯繫在一起來談。我知道在媒體當中，有一些關於這些問題的討論，我想你也會注意到，中國現在仍然持有美國的債券。中國增加在能源領域的投資，不僅是在中國國內，而且在海外，這個對增加全世界的能源的産能是有貢獻的。我想國際社會應該以積極的眼光來看待這件事情，而且我們中國，從我們的外匯儲備來講，我們有能力來做這件事情。即便是在國際金融危機發生以後，今年第一季度我們的出口下降了，但是大家可能也注意到，我們的外匯儲備仍然增加了400億美金。所以我們完全有能力用這些資金來進行海外的投資，這和買不買美國的國債不要聯繫在一起去想。

　　2009-06-01 10:56:40

　　新華社記者:
　　張主任，請問今年一季度我國經濟增加了6.1%，但是用電量和發電量卻是負增長，您怎麼看待這種矛盾的現象。第二個問題，去年四季度以來核電建設非常引人關注，能源局也在調整核電的中長期規劃，我們想了解規劃將做哪些調整？核電在未來能源結構中處於什麼樣的位置？謝謝！

　　2009-06-01 10:58:10

　　張國寶:
　　前面一個問題由我來回答，後面關於核電的問題，請孫勤局長回答，因為他們在我們那裏也分管核電，大家知道他過去在國防科工委當副主任，就是分管核電工作的。

　　根據統計局公佈的中國一季度GDP增長是6.1%，正像您説的，一季度我們的電力消費和去年同期相比是負增長，我也注意到國內外都有一些媒體對這一現象提出一些疑問。國家能源局對此也十分重視，我們對此也做了專門分析，我想把我們分析的幾個數據與你分享，在今年一季度，中國的三次産業的結構有了較大變化，今年一季度三次産業的增加值分別同比增長了3.5%、5.3%和7.4%，也就是説一季度一産增加的是3.5%、二産增加5.3%，第三産業增加是7.4%。去年同期我們第二産業的增加值是11.5%，也就是説今年第二産業比去年同期大幅度下降了6.2百分點，今年一季度第三産業的增加值同比增速超過了第二産業2.1個百分點，我們第三産業佔GDP的比重，去年同期是42.7%，今年一季度第三産業佔GDP的比重上升到44.3%。而工業增加值佔GDP的比重，由去年同期的46%，下降到今年的44.1%。

　　2009-06-01 10:59:00

　　張國寶:
　　這反映在電力消費上，一季度全社會的用電量同比減少了324億千瓦時，其中主要是第二産業，減少了516.1億千瓦時，主要減少在第二産業上。但同時，第一産業的用電量增加了9.78億千瓦時。第三産業用電量增加了70.17億千瓦時。城鄉居民生活用電增加了112.1億千瓦時。所以大家可以從這個數據看到，第一産業、第三産業和城鄉居民用電都是增加的，唯獨是第二産業用電量是減少的。

　　2009-06-01 11:00:37

　　張國寶:
　　另外一點，請大家注意一下，我們工業內部的結構也發生了很大變化。通常我們重工業都是用電的大戶，大體上佔工業用電的80%。我們看看今年一季度輕重工業和去年一季度輕工工業的變化，今年一季度輕工業同比增加了6.8%，而重工業同比增長只有4.5%。而去年同期輕工業一季度增加了14.7%，而重工業增長是17.3%，去年一季度重工業超過了輕工業，而今年一季度倒過來，輕工業超過了重工業。今年的一季度，高載能的重工業降幅更大，從1-4月份情況來看，輕工業增長7%，重工業增長4.9%，特別是今年一季度鋼鐵、有色、化工，這些耗能最大的高載能的行業降幅比較大。

　　2009-06-01 11:03:56

　　張國寶:
　　這個也是影響用電結構變化的一個重要原因。比如説在高耗能産業當中，還有石油加工和煉焦業是負增長，今年一季度是負5.4%，像有色金屬和黑色金屬增長幅度都很小，只有0.3%。所以這些耗能産業拉動全社會用電量的增幅下降了3.61個比分點。相反，那些耗電比較少的一些企業反倒增速很快。比如説資訊製造業同比增長15.5%，化學藥品製造業增長14%，生物和生化製品增長17.2%，而通訊交換設備增長幅度更大，增長34.7%，與民生有關的農副産品加工業增長了15.5%，飲料增加了10.6%。這個大家可以看出來，耗能的産業下降幅度很大，相反那些不耗能的，跟民生有關的增長比較快，所以這也影響了用電量。

　　第二個重要原因，高載能産品的去庫存化，也是導致能源消費、電力消費和GDP的增長不一致的地方。什麼叫高載能産品的去庫存化，就是受國際金融危機的影響，像鋼鐵、有色社會需求在減少，它的價格也在減少，這時候企業的庫存就在增加。後來國家採取了一系列刺激經濟發展的政策，增加了投資，對這種投資品，比如説鋼鐵、有色金屬的需求又在開始回升。這些回升的需求並不都是當期生産的，而是他們把庫存裏的一部分拿出來供應社會。舉個例子，鋼鐵産生品庫存指數，結束了長達6個月的持續上漲，開始下跌。在10月份的時候，這個庫存指數是65.8%，到11月份下降到了45%，到12月份就下降到了37.5%。所以這就説明社會需求的一部分是來自於他們過去的庫存，而不是當期的生産，可以看出來GDP在增長，但是有一部分能耗是過去的能耗，而不是現在的能耗。

　　2009-06-01 11:05:47

　　張國寶:
　　另外，大家也要注意到，我們的技術確實在進步，我們行業的節能也取得了成果，這個我也可以舉出一些例子來。比如，今年一季度像冶金、有色、石化、化工、醫藥等傳統産業能耗同比下降了7%。在我們能源領域當中表現得非常突出，由於我們採取了上大壓小，關閉了一些高耗能的小企業，所以電力行業自己的消耗的用電量下降了7.66%，而線路損失下降了8.44%。這兩部分就佔了全社會用電量的12.12%，總計節省了946億千瓦時的電量。

　　2009-06-01 11:11:54

　　張國寶:
　　我還要最後講一點，關於經濟增速和用電量不同步的問題，實際上國際經濟週期變動的時候都是經常發生過的現象，不光是中國發生這種現象。舉個例子，美國2001年GDP增長0.8%，而2001年美國的電力消費下降了3.6%。日本在2003年，電力消費下降了1.3%，而GDP增長了1.8%。韓國在1980年電力消費增長了5.4%，而GDP反而下降了1.5%。因為我在這個領域當中已經工作很多年了，我很多年以前就算過這些帳，我算過50年以來中國的GDP跟電力消耗的關係，我給大家介紹一下。這50年當中GDP和電力增長關係，我們叫彈性系數，有的時候高達1.5，低的時候低到1.3，差異非常大，看來找不到什麼規律，實際上有規律。

　　2009-06-01 11:14:15

　　張國寶:
　　1850年到1860年，1860年到1870年，1870年到1880年，1880年到1890年，每十年你去算一遍，肯定是一模一樣的，都是0.8。但是這個問題我們將來有機會還可以再討論，這只是我自己的一些分析的看法。

　　關於核電的事情請孫勤局長做一些介紹。

　　2009-06-01 11:16:20

　　孫勤:
　　關於核電發展規劃的調整大家也都非常關注，我簡單説一下。2007年國務院頒布了中國的核電中長期的發展規劃，當時的中國的核電規劃目標是到2020建成的裝機容量是4000萬千瓦，同時在建是1800萬千瓦。最近以來能源界特別是核能界，都認為規劃應該進一步做一個調整，大家認為第一個從節能減排來説，核電應該是屬於零排放，應該是大力發展的。

　　2009-06-01 11:19:39

　　張國寶:
　　第二，從能源結構來説，原來我們定的目標的時候，作為整個核電在整個電力核電中裝機容量佔4%。當時預計2020年我們的總的裝機容量是10億千瓦。4%就是4000萬千瓦，現在看來電力裝機容量發展很快，到目前為止我們的電量裝機容量已經達到8個億了。這樣子如果到2020年預計每人平均裝機一個千瓦，到2020整個電力裝機達到14-15億千瓦。按照4%來説也遠遠不只4千萬千瓦。

　　2009-06-01 11:21:01

　　孫勤:
　　第三，大家認為核電有20年的發展經歷，特別是最近幾年我們在核電的幾個基礎領域取得了長足的進步，比如説設計能力、運營管理能力、設備製造能力、人力資源的培養等方面都有顯著的提高。因此，大家都積極的呼籲要提高核電發展的規劃，國家能源局從最近一年多來也在研究這個問題，並且圍繞幾個重點的問題，組織課題進行專門研究。

　　2009-06-01 11:21:47

　　孫勤:
　　儘管大家都希望核電有一個比較顯著的提高，但作為國家能源局來説，是把握安全第一、品質第一的原則，實事求是的認真慎重的來對待這個問題。我們認為到2020年裝機容量5%左右應該還是比較適合的，到去年為止核電佔整個發電的比例是15%，中國是佔2%。今後可能建成到2020年整個的發電量從2%提高到7%-8%，當然那個時候世界的整個核電佔整個電力裝機的發電比例還是提高，這也説明作為中國核電發展的空間還是非常大的。當然具體的到2020年調整的目標是多少，現在並沒有確定。國家能源局也正在組織聽取各方面的意見，不斷的完善方案，最後還要報領導小組，報國務院審議。

　　2009-06-01 11:23:18

　　孫勤:
　　作為整個規劃僅僅是“量”的問題，實際上規劃還強調“質”的問題。通過這次規劃的調整，應該説要使我們到2020年能夠真正做到在核電領域自主設計、自主建造、自主製造、自主運營，在核電發展的這一、二十年中算第一階段的話，我們在這個發展過程中還離不開“洋拐杖”。隨著核電發展規劃的實施，到2020年我們肯定可以做到核電進入自主發展的階段。謝謝大家。

　　2009-06-01 11:24:20

　　張國寶:
　　我就補充一個數據，剛才過多地講到了電力消費在下降，但是整個能源的産量是在增加的，我給大家一個數字，4月份全國能源生産總量，標準煤是2.16億噸，比去年同期增長了7.3%。

　　2009-06-01 11:28:40

　　主持人 郭衛民:
　　好，今天的發佈會到此結束，謝謝各位！

　　2009-06-01 11:29:29