魯廣錦:

　　女士們、先生們，各位記者朋友，下午好。四川汶川地震災區的災後恢復重建為各方關注，今天的發佈會我們請來國家發展改革委員會副主任穆虹先生、四川省人民政府副省長王寧先生和住房城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱先生，介紹災後重建規劃等情況，並回答記者朋友們的提問，現在先請穆虹先生介紹有關情況。

　2008-07-08 15:56:07
　　穆虹:

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　大家好。

　　抗震救災工作的重點已經逐步轉向災後恢復重建，這是一項艱巨繁重的任務，災區群眾、全國人民和社會各界高度關注。我很願意在這裡向大家簡要通報災後重建規劃工作的一些基本情況。

　　2008-07-08 15:57:25
　　穆虹:

　　一、工作部署

　　“5.12”地震發生十天后，溫家寶總理在四川都江堰召開的國務院抗震救災總指揮部第十三次會議上指出，災後重建工作必須及早規劃、抓緊實施，並對災後重建規劃做出工作部署，決定成立災後重建規劃組，由發展改革委主任張平任組長，四川省省長蔣巨峰、住房城鄉建設部部長姜偉新任副組長，受災省和國務院有關部門作為成員單位。明確了兩項任務：一是用三個月時間完成災後重建總體規劃的編制，同時編制一系列災後重建專項規劃；二是研究制訂支援和保障災後重建的政策措施。應該説，在當時應急搶險還處於最緊張的狀態下，國務院就及時做出了災後重建的工作部署。5月21日，為了給制訂災後重建規劃提供科學依據，國務院又決定成立國家汶川地震專家委員會。

　　2008-07-08 16:01:14
　　穆虹:

　　災後重建規劃組成立後迅速制訂了工作方案，並報請國務院同意，6月6日，國務院印發了《國家汶川地震災後重建規劃工作方案》，6月8日，頒布了《汶川地震災後恢復重建條例》，《條例》給災後重建提供了法規依據，明確災後恢復重建規劃工作主要包括調查評估、規劃編制和政策措施三個方面。調查評估是編制規劃的重要基礎，主要有災害範圍評估、災害損失評估和資源環境承載能力評價三項內容。災後恢復重建規劃包括總體規劃和9個專項規劃，專項規劃分別是：城鎮體系規劃、農村建設規劃、城鄉住房建設規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施建設規劃、生産力佈局和産業調整規劃、市場服務體系規劃、防災減災和生態修復規劃、土地利用規劃。政策措施包括災後恢復重建的財政政策、稅費政策、金融政策、土地政策、産業政策、對口支援、社會募集等。規劃編制的具體工作以受災地方政府為主，國務院各部門承擔指導、協調、支援的責任。

　　2008-07-08 16:02:39
　　穆虹:

　　7月3日，國務院發佈了《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》，這是一個很重要的文件，是指導整個災後重建工作的綱領性文件，其中對災後重建規劃工作的指導思想、基本原則和主要任務提出了更加明確的要求。

　　2008-07-08 16:04:01
　　穆虹:

　　二、進展情況

　　截止目前，調查評估中的災害範圍評估、災害損失評估和資源環境承載能力評價工作已經接近完成，正在進一步徵求受災地區、有關部門和專家的意見，一些結論性意見將會陸續公佈。

　　總體規劃和專項規劃編制工作正在按照工作方案提出的時間要求有序推進。總體規劃大綱已經審議通過，規劃的指導思想、基本原則、主要目標和主要任務都已基本確定，進入到文本編制階段。9個專項規劃正在不斷銜接和協調中並行推進。

　　2008-07-08 16:04:19
　　穆虹:

　　政策措施制訂工作進展順利。6月11日，國務院發佈了《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》，按照“一省幫一重災縣”的原則，確定由19個省市分別對口支援四川省、甘肅省、陜西省受災嚴重地區。6月29日，《國務院關於支援汶川地震災後恢復重建政策措施的意見》正式發佈，出臺了財政、稅費、金融、土地、就業等九個方面的政策措施，還有一些扶持政策正在研究制訂中。

　　2008-07-08 16:05:16
　　穆虹:

　　三、規劃編制重點把握的原則

　　（一）始終堅持以人為本

　　溫家寶總理指出，以人為本的指導思想要貫徹抗震救災工作的始終。規劃編制要從災區群眾的生活生産需要出發，要把切實保證人民群眾的生命財産安全作為前提，兼顧生活品質和生産發展，兼顧現實需要和長治久安，把災區群眾的根本利益放在首位。充分聽取災區群眾意見，發揮災區群眾的主體作用，保護災區群眾的合法權益，優先解決與災區群眾生活密切相關的基本問題。

　　2008-07-08 16:05:44
　　穆虹:

　　（二）堅持科學重建，尊重自然和經濟規律

　　災後恢復重建必須建立在科學規劃的基礎之上，要尊重規律、運用規律，認真做好災害評估和地質地理條件、資源環境承載能力分析等基礎工作。全面調研，科學評估，充分論證，組織專家對重大問題進行深入論證，廣泛借鑒國內外災後重建的有益經驗，促進人口資源環境協調、可持續發展。

　　2008-07-08 16:06:12
　　穆虹:

　　（三）堅持因地制宜，分類指導，一切從實際出發

　　災後恢復重建要從災區實際出發，與經濟社會發展水準相適應，尊重民意，注重實效，科學界定適宜重建和不適宜重建的區域，調整優化城鄉佈局、人口分佈、基礎設施和生産力佈局。要充分尊重和調動當地幹部群眾的積極性、主動性和創造性，統籌安排、突出重點，有計劃、分步驟地開展恢復重建工作。

　　2008-07-08 16:06:36
　　穆虹:

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　災後重建規劃是指導今後三年災後恢復重建實施工作的依據，是災後群眾重建家園的藍圖，責任重大，時間緊迫。我們將按照國務院的統一部署和既定的工作方案，爭取編制出高品質和經得起歷史檢驗的規劃。同時，也希望大家一如既往地關注和支援災後恢復重建工作，提出好的意見和建議。

　　我的介紹就到這裡。

　　2008-07-08 16:06:55
　　魯廣錦:

　　現在請王寧先生介紹有關情況。

　　2008-07-08 16:08:50
　　王寧:

　　女士們、先生們，首先請允許我借此機會代表四川省人民政府，通過新聞界的朋友們向奮戰在四川災區的人民解放軍指戰員、武警官兵、民兵預備役人員和公安幹警，醫療衛生工作者、專業技術人員、新聞工作者和廣大志願者，致以崇高的敬意！向無私援助我省抗震救災的兄弟省（區、市）、各族各界和全國人民，向熱情為災區提供援助的港澳臺同胞、海外華人華僑和國際社會、國際友人，向深入報道並積極支援四川抗震救災的中外媒體表示衷心的感謝！

　　2008-07-08 16:09:06
　　王寧:

　　當前，我省抗震救災工作正處於安置受災群眾和恢復重建階段。恢復重建事關群眾生産生活和災區長遠發展，必須經得起實踐和歷史的檢驗。我們將全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，尊重自然、尊重科學、遵循規律。堅持科學規劃，把規劃作為災後恢復重建的依據和基礎。在全力組織搶救人員、千方百計安置受災群眾的同時，省委、省政府就對災後恢復重建規劃工作做出了初步安排。5月19日，我省成立了災後恢復重建規劃編制協調小組及專家指導組，按照科學、快速、可操作的要求，抓緊開展了災後恢復重建規劃編制的基礎性工作。5月23日，國務院抗震救災指揮部決定成立國家災後重建規劃組，四川省為副組長單位。我省積極跟進，庚即成立了相應機構。在國家災後重建規劃組的指導下，我們主動開展工作，迅速啟動了總體規劃和9個專項規劃的編制。國家災後重建規劃組和相關部委多次派工作組和專家赴川，幫助理清思路，指導規劃編制。通過近兩個月的努力，總體規劃和專項規劃初稿已基本形成，現正抓緊總體規劃與專項規劃、各專項規劃之間的銜接，加強與國家有關部委的溝通，廣泛徵求各方面意見，確保災後恢復重建規劃的系統性、科學性。

　　2008-07-08 16:09:54
　　王寧:

　　我們在全力推進規劃編制的同時，認真做好規劃實施的各項準備工作。

　　一、突出抓好安民，打好重建基礎。妥善安置受災群眾是當前抗震救災工作的重中之重，也是災後恢復重建的前提和基礎。我們堅持農戶自建、政府補助、社會幫扶相結合，實施就地、分散安置，儘快恢復受災群眾的家庭生活。在城鎮，對居民和機關、學校、醫院等公用事業單位，主要採取活動板房解決過渡性住房。在農村，主要採取帳篷和充分發動群眾自己動手搭建簡易住房。有條件的地方，鼓勵農民直接建設永久性住房。在搞好城鎮總體規劃的基礎上，抓緊建設廉租房、經濟適用房和普通商品房。截止7月4日，已累計建成過渡安置房164萬套（戶）。

　　2008-07-08 16:11:53
　　王寧:

　　二、抓緊災後恢復，創造重建條件。一是抓緊恢復基礎設施。除5個鄉鎮以外，其餘249個重災鄉鎮均已通公路。受災地區供用電基本恢復，電力供應和日均用電量已恢復到災前水準。重災縣市區已全部恢復通信。二是抓緊恢復商貿流通和服務業。在居民安置點設置便民商店，災區商貿流通和服務業網點恢復營業達到95%。三是抓緊恢複學校上課。災區中小學復課達到82.8%。重災縣區高考順利結束。7月中旬後重災區中小學將陸續全部復課，確保暑期後秋季順利開學。四是抓緊恢復工農業生産。全省播栽大春糧食作物佔計劃的92.9%，災區改種補種糧食作物71.3萬畝、蔬菜12萬畝。規模以上受災工業企業中83%已經全部或部分復産。

　　2008-07-08 16:12:38
　　王寧:

　　三、加快先期啟動項目，統籌推進恢復重建。優先安排先導性基礎性項目，突出學校、醫院等公用事業建設，提高抗震設防標準；把恢復功能放在首位，加快恢復交通、電力、通訊等基礎設施。著力推進産業恢復和結構調整，合理安排受災企業原地重建、異地遷建或關停並轉，發展特色優勢産業。建立完善防災減災體系，加強生態保護和環境治理，促進人口、資源、環境協調發展。目前，第一批6大類265個先期啟動項目已分類上報國家相關部委，總投資約為400億元。我們還將依據災後重建規劃，抓緊做好項目前期工作，儘快提出並啟動第二批重建項目。

　　2008-07-08 16:13:52
　　王寧:

　　四、精心組織協調，做好對口支援工作。中央作出18個省市對口支援我省災後恢復重建部署後，各兄弟省市響應中央號召，已有18個省市的黨政主要領導帶隊來川推動落實對口支援工作。我們積極主動做好配合、服務、對接工作，著力構建災後恢復重建對口支援機制。一是設立專門機構。成立了省抗震救災指揮部對口支援組，負責統籌協調相關工作，6個受援市、州和18個受援縣、市成立了以主要領導為負責人的工作機構。二是加強工作對接。按照中央明確的對口支援範圍、方式和任務，省上制定了對口支援實施意見。建立受援縣市與支援省市的溝通協調機制，抓緊制定對口支援工作3年規劃和分年度計劃。三是強化實施保障。各受援縣市在人員組織、交通運輸、能源供給、社會治安、輿論氛圍等方面，為對口支援的順利實施創造條件。同時，社會各界對援建四川災區的熱情很高，我們將積極對接整合社會各方援助力量，確保捐資、捐建在災區恢復重建中發揮出應有的作用和效益。

　　2008-07-08 16:14:53
　　王寧:

　　五、發揮主體作用，自強自立自救。堅持以受災地區各級政府為主導，廣大幹部群眾為主體，苦幹實幹，生産自救，重建家園。一是加大省、市、縣財政投入力度。調整財政支出結構，省和重災市州財政每年列出專項支出，壓縮機關公用經費。注重通過市場的辦法，引導社會力量參與，多渠道籌措重建資金。二是組織開展省內對口支援。13個市州分別對口支援13個重災縣的1個重災鄉鎮，重點幫助解決住房、醫療、教育等問題，對口支援恢復生産和災後重建物資。三是調動災區幹部群眾的積極性。倡導“自力更生、艱苦奮鬥”，“自強、自立、自救”，“堅定、堅強、堅韌”，堅決克服等靠要思想，形成戰勝特大災害、創造美好未來的強大力量。

　　2008-07-08 16:16:31
　　王寧:

　　黨和國家高度重視四川的抗震救災和災後恢復重建工作，舉國上下無私援助，國際社會大力幫助，為我們重建家園增強了信心、增添了動力。在黨中央、國務院的堅強領導下，在各界的大力支援下，我們一定弘揚偉大的抗震救災精神，自力更生，艱苦奮鬥，加快建設社會主義美好新家園，重塑天府之國山川秀美形象。我們相信，一個不畏艱難的四川，一個從災難中挺立的四川，一個富裕和諧的四川，必將會展現在世人的面前！

　　謝謝大家！

　　2008-07-08 16:17:43
　　魯廣錦:

　　下面請記者朋友們提問。

　　2008-07-08 16:18:44
　　中央人民廣播電臺記者:

　　我們知道，在前期的搶險救災階段，充分體現了以人為本的理念，受到了國內外廣泛讚譽，請問發改委穆虹副主任，在下一步重建規劃中，怎麼樣更好地體現受災群眾的需求和願望，有哪些相應的考慮和安排，希望您結合一些具體的例子來介紹。

　　2008-07-08 16:19:09
　　穆虹:

　　您提的這個問題非常好。剛才我在簡要介紹的時候，談到編制規劃堅持的第一條原則，就是以人為本。以人為本，是災後重建規劃的基本方針，也是基本理念。比如説，規劃編制首先要了解災區群眾的基本需求是什麼，他們對災後重建有哪些意見。實際上在啟動規劃工作的時候，就已經考慮到這一點，並建立了相應的工作機制。為了確保規劃編制中能夠吸收社會各界特別是災區群眾的意見，最重要的也是最主要的一種形式，我們這些規劃編制人員要深入災區一線，直接聽取災區幹部群眾的意見。事實上，我們也是這樣做的。現在受災省政府、國務院有關部門和專家都把大部分的時間放在災區第一線，我們還組織各種形式的座談會、研討會，就規劃編制中的一些重要問題聽取社會各界的意見。

　　2008-07-08 16:19:50
　　穆虹:

　　此外，我們還採取了一些其他形式，比如説在國家發改委的門戶網站上，在人民網、中國網上設立了災後重建建言獻策的欄目，並在新浪、搜狐這樣一些商業網站上建立了連結。目前，我們通過這樣一些專欄已經收到了大量的來自社會各界的很好的意見和建議，體現了群眾的智慧，體現了主人翁的精神，為規劃編制提供了幫助。這些建言獻策有的是直接來自於災區的群眾，有的是來自於參加一線搶險救災的幹部和軍人，也有不少是來自於高校和研究機構的專家，也有大學生、企業家、工程技術人員等等，在這裡，我也代表參與規劃編制的人員對這些朋友們的幫助表示衷心的感謝！

　　2008-07-08 16:23:22
　　穆虹:

　　災後重建規劃組重要職能之一就是收集、整理來自社會各界的好的意見和建議。我們有專門的人員負責匯總編輯災後恢復重建建言獻策的摘編，供規劃編制人員參考。在國家發改委和受災省區的政府網站上，也在不斷披露規劃編制的進展情況，使規劃過程保持公開透明。總之，我們這一套工作機制，就是要有效地保證群眾的意見和建議有一個正常的、暢通的渠道得到反映，歡迎社會各界繼續建言獻策。當然更重要的一點，我們要按照國務院災後重建指導意見的要求，把這些好的意見和建議體現在規劃內容之中。

　　2008-07-08 16:24:34
　　中國日報記者:

　　剛才穆虹主任的講話中提到九個專項規劃，其中有一個城鎮體系規劃，請問這個規劃的主要任務是什麼？主要任務中是否包括了需要重新選址的縣城的考慮？這些縣城是否包括震中汶川縣？謝謝。

　　2008-07-08 16:28:58
　　穆虹:

　　這個問題請這項專項規劃的牽頭部門——住房城鄉建設部的唐凱司長來回答。

　　2008-07-08 16:30:03
　　唐凱:

　　在災後恢復重建規劃當中，城鎮體系規劃是一項專項規劃，主要任務是比較明確的，一是城鎮的佈局，一是人口和用地規模核定，還有關於必要的公共設施和城市基礎設施的規劃內容。在做這項規劃的過程中，實際上在九個專項規劃當中，是一項落空間的規劃工作，是比較重要的內容。因為只有在城鎮體系空間落定以後，還有其他基礎設施的，比如道路交通、供電等等規劃才能明確。我們是把災區城鎮作為一個居住點體系來考慮的，所以這是比較重要的規劃，這個規劃也在按照計劃抓緊進行過程中。這個規劃在7月9日，部裏有一個專家評審會，第一個問題就是關於這項規劃主要內容的問題。

　　2008-07-08 16:35:26
　　唐凱:

　　剛才你提到關於汶川縣城的考慮，在城鎮體系規劃中，第一項任務比較多，就是關於空間佈局的問題。對於汶川縣城是否搬遷的考慮，到現在為止，還沒有確定要把縣城全部搬遷。可能很多記者都去過汶川縣，也都去過災區，大家都比較了解，如果把整個災區分成三個部分，高山高原地區，還有中山深谷地區，三是平壩淺丘地區。在中山深谷地區，我們認為是受災最重的地區，包括汶川、北川，震災都非常大。去過的同志都比較清楚，這些地區用地非常緊張，一個是有山，還有岷江河流，在過去若干年建設過程中，這些區域建設密度也是比較高，也會帶來恢復重建過程中有沒有合適用地的問題。即使現在，我們受災群眾臨時居住的地方，會不會有次生災害給他們帶來影響，一系列的考慮都是有的。人類居住點的搬遷，從長遠歷史來看，也不是很隨意決定的。所以考慮的時候，有一個遠近結合的問題。對汶川來説，現在並沒有提到汶川縣城整體搬遷的問題，現在是這樣的認識，因為規劃沒有最後完成，是不是有一些疏散，比如功能或者人口的疏散會不會有，還在不斷研究的過程中，沒有最後決策。

　　2008-07-08 16:38:09
　　穆虹:

　　城鎮體系規劃還要解決城鎮鄉村的佈局問題，大震之後，能否在原址建設，還是在異址建設，從根本上來講，要取決於地質條件變化的情況，取決於對資源環境承載力的評價情況。我們經歷了這樣一場大震，地質結構發生了很大的變化，如果原址處於地震的主斷裂帶上，或者是地震非常活躍的點上，就要考慮避讓。

　　2008-07-08 16:40:39
　　穆虹:

　　比如説我們在原址有沒有嚴重的地質災害的情況，我是指地下有沒有滑坡體，頭頂上有沒有堰塞湖等等。另外，我們所處的位置有沒有洪水的隱患，有沒有可供人民生活的安全的水源，有沒有足夠的可以養活人口的耕地等等情況，都是需要考慮的因素。所以原址重建還是異址建設是不可回避的問題，也是極其慎重的問題。如果不存在這些問題，就可以考慮原址重建，如果有這些問題，就要考慮有沒有措施可以解決，如果解決不了，就只能考慮異址建設。

　　2008-07-08 16:42:02
　　王寧:

　　我補充一句。目前四川省的規劃專家和國家汶川地震專家委員會，就這個問題正在做進一步深入研究，不久就會有一個意見。

　　2008-07-08 16:43:16
　　香港文匯報記者:

　　請問四川省王寧副省長，有分析人士認為，出於對安全和環境問題的擔心，災區的工業重建在招商引資上面的吸引力不是很大，而短期內需要依靠旅遊業，請問四川省在這方面有沒有通盤考慮？謝謝。

　　2008-07-08 16:43:58
　　王寧:

　　謝謝你的關心。我們經過認真的分析和評估，這次汶川特大地震對四川災區造成了很大的損失，但是地震的影響還是有限的，四川省整體資源條件、總體生産能力以及産業基礎和區位優勢，並沒有因此而發生重大改變。所以，我們認為，四川目前以及今後的投資環境仍然是良好的。省政府經過認真研究，已經開展了以下幾個方面的工作：

　　2008-07-08 16:45:41
　　王寧:

　　第一，積極促進受災企業儘快恢復生産。運用財政、稅收、金融等政策，包括為部分國有企業補充部分資本金、給予一些項目補助、鼓勵金融企業貸款、實施部分財政貼息，來幫助企業儘快恢復生産。到目前為止，全省因災停産規模以上的企業1096個，現在已經恢復了83%，商業網點九成以上已經恢復營業。

　　2008-07-08 16:48:01
　　王寧:

　　第二，突出做好以交通為重點的基礎設施恢復工作。7月2日，四川省人民政府和鐵道部簽署了《關於災後恢復重建加快四川鐵路建設的會談紀要》，按照四川省提出的建設西部綜合交通樞紐這樣一個戰略目標，在《會談紀要》裏，鐵道部和四川省人民政府確立了在今年內要開工建設的鐵路幹線。公路建設，目前通往6個重災區的高速路，除阿壩州以外，其他5個市的高速公路已經修復，而且保持暢通。在這個基礎上，我們提出了推進四川公路建設擬第一批啟動的17個項目。隨著四川交通進一步改善和恢復，四川作為西部綜合交通樞紐的作用將會不斷凸顯。

　　2008-07-08 16:49:16
　　王寧:

　　第三，我們將認真貫徹國務院關於支援災後恢復重建的政策措施。在國務院出臺的政策措施基礎上，結合四川省實際情況，省政府已經研究確定了十大類48條政策措施，與國務院的政策措施相配套，進一步發揮政策的引導和激勵作用，促進社會資本參與四川災後恢復重建和經濟發展。

　　2008-07-08 16:55:38
　　王寧:

　　第四，這次有18個省對口支援四川的18個重災區縣，我們將全力做好有關工作，在做好恢復重建工作的基礎上，利用好這次契機，調整産業結構，促進四川産業發展。

　　第五，進一步轉變政府職能，提高辦事效率，特事特辦，搞好服務，在較短的時間內，使四川的經濟得以恢復和振興。

　　所以可以相信，四川依然是具有吸引力的地方，謝謝。

　　2008-07-08 16:57:09
　　魯廣錦:

　　最後一個問題。

　　2008-07-08 16:59:45
　　鳳凰衛視記者:

　　按照國際的經驗，救災要快，但是重建要慢，這次中國政府計劃三個月就要出臺規劃，是不是太快了？能否保證品質？謝謝。

　　2008-07-08 16:59:59
　　穆虹:

　　這是一個很好的問題。“救災要快，重建要慢”，我的理解，救災確實一定要快，因為人命關天，刻不容緩。説到“重建要慢”，剛才介紹的情況説明，我們有如此龐大的規劃體系和政策體系，可以看到災後重建工作是一項非常複雜的、需要統籌規劃、瞻前顧後的工作，確實需要慎重考慮，慎重起步。

　　2008-07-08 17:00:48
　　穆虹:

　　“重建要慢”，也不能籠統地講，慢中也可以有快。比如説我們在最初的應急搶險階段，當時一些基礎設施的搶修工作，比如説通電、通路、通水、通信，有些是臨時措施，有些本身就是永久性措施，這也是重建的一部分。當然，大規模的重建，是要經過規劃以後，有組織地開展。在這裡，也有先有後。比如説，我們講究以人為本，對於城鄉居民倒塌房屋的建設、修繕、加固，以及圍繞群眾生活的一些公共服務設施，有利於快速恢復生産的基礎設施，這些工程設施只要在保證安全選址、保證前期工作做到位的情況下，可以先期啟動。剛才王寧副省長在介紹情況時已經談到，四川省的一些重建項目已經開始啟動了。

　　2008-07-08 17:03:16
　　穆虹:

　　這些工程的早日啟動，有利於災區群眾樹立信心，凝聚力量，也有利於儘量縮短臨時安置的時間，使災區群眾早日恢復正常的生活生産秩序。

　　當然，要在三個月的時間內拿出一個很好的規劃，時間確實非常緊張，關鍵是要在比較短的時間內既完成任務，又保證品質。為此，我們主要抓好這樣幾項工作：

　　一是把規劃基礎工作做紮實。剛才我已經講到，災害範圍的評估、災害損失、資源環境承載力的評價等工作，時間再緊，也要做紮實了。這些工作，正分別由民政部、國家地震局、國家汶川地震專家委員會、國土資源部等部門和單位抓緊進行，這些工作得到了受災省的大力配合，進入到了徵求意見的階段，已經接近完成。

　　2008-07-08 17:04:39
　　穆虹:

　　二是抓緊解決規劃中遇到的一些重大問題。比如説剛才提到的搬與不搬的問題，比如説扶持整個災後恢復重建的政策體系問題。現在國務院已經出臺了對口支援方案和災後恢復重建的政策措施，這些工作都非常及時，也是整個規劃的重要組成部分。

　　2008-07-08 17:10:35
　　穆虹:

　　三是堅持科學民主決策。在這次編制規劃中，我們不僅重視發揮政府各部門和受災省的協同力量，還特別注意發揮專家們的作用。國務院成立了國家汶川地震專家委員會，我們還請了中央、地方的許多研究機構、院校的專家，參與規劃論證工作，幫助我們把關，幫助我們諮詢論證一些問題。當然，重大的問題都要經過國務院抗震救災總指揮部集體討論決定。

　　2008-07-08 17:12:02
　　穆虹:

　　四是注重廣泛收集方方面面的意見。前面已經介紹了，我們通過媒體、網路吸收社會各界的建言獻策，同時我們還與國內外許多災後重建的專家進行交流。我們現在已經與唐山地區的地震專家進行交流，還與臺灣地區的地震專家交流，還同日本、美國等政府以及國際機構的專家進行廣泛交流，積極聽取他們關於災後重建的經驗和建議。

　　總之，目前的規劃工作在國務院抗震救災總指揮部的領導下，在有關部門和地方的協同配合之下，在社會各界的支援下，正在按照工作計劃有序進行，我們有信心在三個月的時間內拿出一個高水準、有品質、經得起歷史和實踐檢驗的規劃。

　　謝謝。

　　2008-07-08 17:14:40
　　魯廣錦:

　　今天的發佈會就到這裡，謝謝各位。

　　2008-07-08 17:17:57