郭衛民:

　　女士們、先生們，下午好！從今天起國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災指揮部授權，于每天下午4點發佈四川汶川地震抗震救災工作最新進展情況。近期，我們將在新聞發佈會上先介紹這項內容，然後請有關部門介紹相關抗震救災的進展情況，並回答記者的提問。

　　2008-05-17 15:58:21
　　郭衛民:

　　今天，我們請來了農業部副部長危朝安先生，介紹農業抗震救災的有關情況。出席今天發佈會的還有農業部總經濟師、市場與經濟司司長張玉香女士和農業部獸醫局局長李金祥先生。

　　現在，我先向大家發佈5月17日四川汶川地震抗震救災工作最新進展情況。

　　2008-05-17 15:59:38
　　郭衛民:

　　國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災指揮部授權發佈：

　　據統計，截至5月17日14時，中國四川汶川地震已造成28881人死亡，受傷198347人。

　　據國家地震局報告，截至17日11時，共監測到4級以上余震145次，其中5級以上23次，最大為5月13日15時07分的6.1級地震。日本、俄羅斯、韓國、新加坡4支救援隊已到達災區，開展救援。

　　2008-05-17 16:00:06
　　郭衛民:

　　據總參作戰部報告，抗震救災部隊根據黨中央、國務院決策部署已將工作重點逐步轉向農村。16日全天共出動26801人在災區132個鄉鎮全面展開救災工作。救災部隊全天共挖掘被掩埋人員2538人（其中生還者165人），救治傷員2719人，轉移受困群眾10351人，運送物資982噸，搶修道路203公里。16日，全體參展的消防特警官兵、公安特警、醫療人員徒步急行軍到達10個鄉鎮的58個搜救點，開展搶險救援。

　　2008-05-17 16:02:05
　　郭衛民:

　　據衛生部報告，截至5月16日20時，四川省內參加抗震救災醫療救治和疾病防治工作的一線醫務人員共計3.4萬人，出動急救車輛12867台次。各類醫院已收治傷員116460人，重傷員15858人。災區無重大傳染病疫情和突發公共衛生事件報告。

　　2008-05-17 16:04:16
　　郭衛民:

　　截至17日13時，民政部共向各地賑災區調撥救災帳篷18.146萬頂、棉被22萬床、棉衣17萬件。全國共接收國內外社會各界捐贈款物60.23億元（捐款51.83億元，物資折款8.4億元）。在前期已向四川災區安排5億綜合財力補貼和2億元中央救災應急資金基礎上，16日民政部和財政部向四川災區再安排5億元中央救災應急資金。

　　2008-05-17 16:05:11
　　郭衛民:

　　目前，災區基礎設施逐步恢復，物資供應情況穩定。截至16日，四川省70%的受災城鎮基本恢復臨時供水，但仍有140萬人口用水受到影響。

　　通信設施搶修取得進展。除黑水縣只能進行城內固定電話通信外，其他縣對外通信均已恢復。行動通訊方面，所有縣均可進行通信，尚有1732個基站無法提供服務。

　　2008-05-17 16:06:19
　　郭衛民:

　　寶成線109號隧道搶險救援工作取得進展，截至16日16時，隧道南口處滑坡落石清理基本完成，損毀機車已經起復拉出，其餘車輛起復工作正在緊張進行。

　　截至16日15時，重慶、陜西、甘肅三省電網運作基本恢復正常。四川省各受災地區廣電部門正在全力搶修損毀設備設施，爭取儘快恢復正常播出。受地震影響較大的甘肅、陜西、寧夏、雲南、重慶等省市廣播電視播出基本恢復正常。

　　2008-05-17 16:07:15
　　郭衛民:

　　下面，我們就請農業部副部長危朝安先生給我們介紹當前農業災情、農業抗震救災和災區農副産品供應，人畜共患病防治以及農業生産等有關方面的情況。

　　2008-05-17 16:08:17
　　危朝安:

　　女士們、先生們：四川汶川發生特大地震災害，給災區人民生命財産造成了慘重損失。今天，我們懷著十分沉重的心情與大家見面。下面，我先簡要介紹一下農業受災的有關情況。

　　2008-05-17 16:08:50
　　危朝安:

　　一、農業受災情況

　　這次特大地震災害給災區農業造成了嚴重損失。從目前掌握的情況看，50多萬畝農作物受災，大量在田夏收作物無法收穫；死亡畜禽1250多萬頭（只），死亡或逃逸養殖成魚、苗種8000多噸；農業基礎設施毀壞嚴重，幾十萬畝農田被毀，5萬多個溫室大棚倒塌，毀壞圈舍730多萬平方米、魚池30萬畝，損毀農業機械2萬多臺（套），毀壞農村戶用沼氣池60多萬口。地震導致部分水利等基礎設施損毀嚴重，後期灌溉用水嚴重缺乏，預計100萬-150萬畝水稻被迫改種旱地作物。農村勞動力和農業生産力損失嚴重，農業系統推廣服務設施損毀嚴重，農民和農業系統幹部職工傷亡嚴重，對災區農業生産恢復帶來重大影響。目前，災區余震不斷，災情還在進一步發展之中。我們將密切關注，積極採取措施支援災區農業發展。

　　2008-05-17 16:09:09
　　危朝安:

　　二、農業系統抗震救災主要工作

　　面對這場突如其來的特大地震災害，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級農業部門特別是災區農業部門緊急行動、全力以赴投入抗震救災，認真貫徹中央決策部署，把做好農業抗震救災、保證農産品市場供給作為最重要最緊迫任務，確保打贏抗震救災和當前農業生産兩場硬仗。目前農業抗震救災工作正在緊張、有序、高效進行。

　　2008-05-17 16:09:49
　　危朝安:

　　12日下午地震後，農業部成立了以孫政才部長為指揮長的農業部抗震救災指揮部，迅速了解災情，連夜研究落實中央抗震救災部署，立即啟動農業救災應急響應。

　　2008-05-17 16:10:40
　　危朝安:

　　13日，召開指揮部會議和農業系統視頻會議，下發緊急通知，全面部署農業抗震救災工作；迅即向災區派出動物防疫專家組；安排一批消毒劑等救災物資緊急運往災區，當天晚上首批100噸防疫物資就運抵成都。

　　2008-05-17 16:10:56
　　危朝安:

　　14日，農業部首席獸醫師帶隊的專家組淩晨抵達災區；農業部幹部職工向四川地震災區捐款279.26萬元；第二批包括100噸消毒劑、200套消毒器械等防疫物資運抵災區；緊急調度1.3萬台手動、3000台機動噴霧機和100噸衛生殺蟲劑啟程運往災區。

　2008-05-17 16:11:24
　　危朝安:

　　15日，農業部動物防疫專家組指導四川省畜牧部門成立防疫小分隊；農業部抽調130人組建應急預備隊，並要求災區周邊省組建預備隊；又組織5200台噴霧器、50噸消毒殺蟲殺鼠劑運抵災區。

　　2008-05-17 16:11:32
　　危朝安:

　　16日，農業部向災區緊急下撥1000萬元動物防疫和鼠害防控經費；繼續向四川災區繼續追加300噸消毒藥品、2100台手動式農用消毒器、100台機械消毒器械。

　　2008-05-17 16:11:53
　　危朝安:

　　今天上午9點半，我們組建的防疫小分隊共107名隊員，已經分三組奔赴各災區市縣，結合救災進程，全面開展環境消毒和死亡牲畜無害化處理。四川各有關市縣也在抓緊組織相應專業隊伍。再次下撥500萬動物防疫經費。各項救災物品正在陸續運抵災區。

　　2008-05-17 16:12:17
　　危朝安:

　　根據中央的總體部署和要求，結合農業災情特點，農業抗震救災工作突出了四項重點。

　　一是把參與救人放在第一位。各級農業部門特別是災區農業部門，在當地黨委和政府的統一領導下，緊急組織動員，調動一切人力、物力、財力，全力參與救災救人，把保護人民生命財産放在第一位。同時，大力開展自救互救，盡最大可能救助被困者和傷員；組織人員深入災區農業生産第一線，加強災情監測，及時了解反映農業災情，為農業抗震救災提供決策依據。

　　2008-05-17 16:12:43
　　危朝安:

　　二是把做好死亡畜禽無害化處理、消毒防疫、防止重大人畜共患病流行放在突出位置。努力做到"五個強化"和"一個確保"，即強化死亡畜禽無害化處理、強化環境消毒、強化疫情監測、強化災後免疫、強化檢疫監管，確保災區不因死亡動物引發人畜共患病和重大動物疫病的發生流行。

　　2008-05-17 16:13:16
　　危朝安:

　　三是加強農産品市場監測，加強産銷銜接，保證市場供應。緊急啟動了"五項制度"，即全國"菜籃子"産品批發價格日監測制度、與重點省份農業部門固定聯繫制度、臨近災區周邊農産品批發市場聯繫制度、地震災害影響及網路輿情監測制度以及與有關部門的聯繫制度，及時掌握全國特別是災區農産品市場及價格情況。從監測的情況看，目前全國農産品市場運作總體保持了平穩運作態勢，沒有出現大的異常波動。農業部正在加緊協調各地農業部門和相關企業抓緊組織緊缺農産品生産調運，確保災區農産品供應，讓災區人民群眾吃得飽飯，吃得上新鮮蔬菜。

　　2008-05-17 16:13:42
　　危朝安:

　　四是堅持"兩手抓"，打好抗震救災和農業生産兩場硬仗。當前正值農業生産關鍵時節，各級農業部門在抓好抗震救災工作的同時，正在全力組織做好小麥後期田間管理、病蟲害防控及小麥跨區機收準備等各項工作，全面抓好當前農業生産，努力奪取夏季糧油豐收，堅決以實際行動支援災區、服務大局。目前，全國糧油生産態勢良好，西南地區夏糧已收穫過半，春播總體進展順利，生豬生産繼續恢復發展，農産品市場價格總體平穩。

　　2008-05-17 16:14:18
　　危朝安:

　　三、下一步工作重點

　　當前，抗震救災還處在關鍵階段。下一步，各級農業部門堅決貫徹中央關於抗震救災的各項指示和部署，繼續把抗震救災作為當前最重要最緊迫的任務，立足於抗震救災全局，發揚不畏艱難、連續作戰精神，認真謀劃，統籌兼顧，突出重點，服務大局，必須盡全力打勝抗震救災和農業生産兩場硬仗，盡全力幫助災區恢復發展農業生産和重建家園，盡全力奪取全國夏季糧油豐收。

　2008-05-17 16:14:52
　　危朝安:

　　突出抓好五個方面重點工作。一是全力以赴參與抗震救災各項緊急工作，抓救人、抓保障、抓搶修、抓防疫、抓次生災害防治。二是切實做好死亡畜禽無害化處理、消毒防疫、防止重大人畜共患病流行，確保大災之後無大疫。

　　2008-05-17 16:15:39
　　危朝安:

　　三是高度關注災區農産品供應情況，搞好市場監測預警，堅持全國一盤棋，組織好産銷銜接和菜籃子産品、緊缺農産品調運，確保災區及全國農産品供應。四是認真分析災區農業生産形勢，進一步了解受災地區農業生産特別是種植業、畜牧業、水産養殖業受災情況，抓緊謀劃災後重建，組織非災區農民工幫助災區恢復發展農業生産，儘快採取一些切實管用的措施和辦法，及早應對地震災害對農業生産的長期性影響。

　　2008-05-17 16:16:21
　　危朝安:

　　五是統籌抓好全國農業生産各項工作。在全力以赴抓好災區抗震救災工作的同時，切實安排好非災區農業生産工作，繼續加強小麥後期田間管理，推動養殖業穩定發展，搞好動植物疫病防控，確保夏季糧油和全年農業生産豐收。

　　2008-05-17 16:17:08
　　危朝安:

　　我們堅信，在黨中央、國務院的堅強領導下，有廣大幹部群眾的眾志成城、奮力拼搏，抗震救災和農業生産一定能取得最後勝利。

　　下面，我和我的同事願意回答諸位提出的問題。

　　2008-05-17 16:17:18
　　郭衛民:

　　下面開始提問，提問前先報一下你所代表的新聞機構。

　　2008-05-17 16:17:38
　　中央電視臺記者:

　　剛才危部長介紹，我們採取了一些措施。大家都知道，大災之後要防大疫，目前社會各界對災區防疫工作十分關注。在地震災害發生後，農業部門緊急調撥了一批消毒劑，主要基於什麼樣的考慮？目前以賈幼陵首席獸醫師帶隊奔赴災區的工作進展如何？有沒有什麼難度？另外，農業部在防治人畜共患病方面有什麼措施？謝謝。

　　2008-05-17 16:18:49
　　危朝安:

　　這是一個重大問題，也是當前農業部門抗震救災工作面臨的最緊迫、最重大的任務。今天農業部獸醫局局長李金祥先生來了，下面請他對這個問題做進一步的回答。

　　2008-05-17 16:23:05
　　李金祥:

　　地震災害發生以後，農業部及時派出專家組到疫區了解疫區防疫情況，採取措施。我們調查分析，在建國以前，大的自然災害，尤其是地震和水災過後，都會有大的人畜共患病疫情發生。

　　2008-05-17 16:23:54
　　李金祥:

　　誘發疫情的因素很多，涉及動物方面，一是由於大量的畜禽在地震過程中直接死亡或者是震後由於缺水缺飼料等問題而死亡，每一個畜禽都是一個細菌和病毒的滋生體，都會對環境造成影響。

　　二是地震破壞了當地的自然環境，有一些在土壤之中的細菌，像炭疽桿菌和破傷風梭菌，這一類細菌在土壤裏面能夠存活幾年甚至幾十年，由於地表破壞，這些細菌暴露出外面，極容易引起人和牲畜的感染。

　　2008-05-17 16:24:28
　　李金祥:

　　三是由於動物抵抗力降低，存活的動物很可能成為病毒細菌傳播的媒介。

　　四是環境中存在的細菌和病毒，極易通過食物、飲水以及傷口，對人和動物造成感染。據專家分析，目前對人和動物威脅比較大的傳染病，病毒類的，比如像禽流感、乙型腦炎和狂犬病；細菌類的主要有炭疽、破傷風和豬鏈球菌等等。

　　2008-05-17 16:29:19
　　李金祥:

　　另外，還有一類就是寄生蟲病，比如豬囊蟲、血吸蟲等等。綜合考慮這些因素，農業部專家組從目前常用的12種常規消毒劑中選出4種，對環境污染較小，對人和動物沒有傷害，消毒效果比較強的消毒劑，用於災區。截止到今天，我們已經向四川的災區調撥了300噸可以稀釋200倍的消毒劑；另外還根據災區的需要，準備了將近800噸消毒劑，將陸續調撥到災區。

　　2008-05-17 16:32:18
　　李金祥:

　　我們還向災區緊急調撥防護服、消毒機械、帳篷等一些必要的器械和設備。在災區主要的工作目標是，及時處置死亡的動物，及時做好環境消毒，確保不會因死亡動物引發災後人畜共患病疫情。

　　2008-05-17 16:34:08
　　李金祥:

　　目前，我們採取的主要的措施，一是做好死亡動物的無害化處理。據昨天統計，四川德陽、綿陽等八個市、州死亡生豬79.28萬頭。從災區週邊開始，對死亡畜禽，遠離水源進行深埋。

　　二是要做好消毒工作。在這方面，農業部和衛生部已經建立了協調機制，一個方面是在資訊、消毒藥品、消毒器具方面資源共用。另一方面，在救災過程當中，衛生部門在重災區的核心區由內向外開展環境消毒工作；農業部門由外向內跟進消毒。

　　三是在災區派一些專家加強疫情監測，一有情況及時出診。

　　四是加強宣傳，做好人員的自我防護工作。主要是由於炭疽、破傷風和豬鏈球菌病等主要通過傷口感染，一旦有傷口，就要立即消毒，必要時要用抗菌素進行救治。我們堅信，經過不懈努力，一定能夠確保災區不發生重大的人畜共患病。

　　2008-05-17 16:40:19
　　美國彭博新聞社記者:

　　這次災害對全國的通貨膨脹有多大影響？你剛才提到有1250萬禽畜死亡，這些禽畜大多數都是生豬嗎？還是有其他的動物？對價格的影響有多大？謝謝。

　　2008-05-17 16:47:18
　　危朝安:

　　我先回答第一個問題，死亡的1250萬頭（只）主要是家禽。

　　第二，這次災害對整個農産品供應的影響，以及這次災害對整個市場價格的影響。

　　四川是全國的農業生産大省，四川省的糧食面積佔到全國的6.1%，糧食産量佔到全國的6%。其中，夏糧面積佔到全國的6.9%，夏糧産量佔到全國的5%；油料面積佔到全國的8.9%，産量佔到全國的8%，其中油菜面積佔全國的13.5%，産量佔到14.7%；蔬菜面積佔全國的5.8%，産量佔到全國的5%。

　　2008-05-17 16:48:10
　　危朝安:

　　四川也是養殖業大省，每年出欄的生豬達6000萬頭以上，在全國排第一位；四川的水産養殖佔全國2%，其中淡水養殖産量佔全國的4.7%。這次受災嚴重的四川汶川縣、北川縣等13個市縣，有許多都是四川重要的糧油和菜籃子産品的生産基地。截止到目前，這13個市縣因地震災害造成15萬畝以上的小麥和油菜受災，蔬菜受災30多萬畝，佔在田蔬菜面積的50%。特別是因災造成大量的農業基礎設施損毀，災區災後農業生産恢復難度很大。

　　2008-05-17 16:51:38
　　危朝安:

　　毫無疑問，這次地震對災區農業造成的重大損失，也會對周邊區域的農業生産帶來不同程度影響。我想當務之急，是要抓緊非災區的農業生産，特別是在抓好抗震救災的同時，切實抓好當前“三夏”生産。

　　2008-05-17 16:53:09
　　危朝安:

　　總體來看，目前全國農業生産良好的發展勢頭，沒有因這次地震災害而根本改變。從全國來講，夏季糧油生産形勢較好，春播進展總體順利，生豬等畜牧水産業穩定發展。下一步，我們將進一步加大工作力度，狠抓糧食和“菜籃子”産品生産，千方百計力爭夏季糧油有個好收成，千方百計力爭全年糧食生産有個好收成，千方百計力爭各主要農産品都有一個好的收成，實現災區損失非災區補。

　　2008-05-17 16:53:32
　　危朝安:

　　這次地震災害，對災區的農業造成了重大損失，但全國今年農業生産形勢還是好的，地震災害對農業發展有影響，但對全國目前的好勢頭不會有根本性的影響，糧食、生豬等主要農産品的供給是有保障的。農産品的價格，總體上也是能夠保持穩定的。對此，我們完全有信心。謝謝。

　　2008-05-17 16:54:45
　　美聯社記者:

　　這次地震會不會引起災區食物方面的短缺，臨近的省市能夠有足夠的食物調撥給災區嗎？我聽説在災區有一個湖可能發生了潰決，導致洪災，你們在這方面有沒有進一步的資訊？如果發生類似的澇災，會不會影響當地的農業生産？

　　2008-05-17 16:55:39
　　危朝安:

　　這是很多人擔心的問題，由我們農業部的總經濟師，也是市場資訊司司長張玉香女士回答這個問題。

　　2008-05-17 16:57:22
　　張玉香:

　　四川省地震災害發生以後，農業部高度重視農産品市場供應問題。我們緊急啟動了農産品市場日監測制度，特別是對重災區和臨近災區的批發市場、超市加強監測。關於當前食品供應問題，國務院成立的總指揮部裏設立了相關的保障組，這項工作正在加緊進行，我們看到有大量的食品，特別是當前需要的水和方便食品源源不斷地運往災區。

　　2008-05-17 16:57:38
　　張玉香:

　　農業部門著力強化農産品供給工作，正在加大生産力度，特別是基地的生産，以確保數量、品質、價格。從農産品批發市場受影響的情況，四川及周邊的幾個省大中型批發市場大概102家，四川涉及到22家，在重災區地區的農産品批發市場有6家。目前，由於交通通訊受阻，有一些鮮活産品運送還有一些困難。

　　2008-05-17 16:58:55
　　張玉香:

　　市場交易方面，有一部分市場交易設施受到一定程度的損壞，個別市場由於地震，前幾天一度停止交易。像彭州市市場，臨時作為災民安置點，有的市場交易量有所下降，但現在已經逐步恢復。今天上午接到一個最新的情況，因為我們每天監測，隨時保持聯繫，現在成都的市場交易已經接近正常，價格平穩。隨著交通等各方面狀況的恢復，大量的農産品正在源源不斷地運往災區。

　　2008-05-17 17:00:32
　　張玉香:

　　從全國的情況來看，據農業部監測，目前全國農産品市場運作總體平穩，價格穩定，各類農産品供應充足，能夠滿足市場需求。一是糧食連續四年豐收，庫存充足，保障供應不存在問題。二是現在正是蔬菜等鮮活農産品上市的旺季，今年年初應對低溫雨雪冰凍災害，各地都擴種蔬菜，現在正在陸續上市，供應是充足的。

　　2008-05-17 17:01:55
　　張玉香:

　　春節以來，因為發生低溫雨雪冰凍災害的時候蔬菜一度漲價，春節後，蔬菜已經連續8周出現價格逐步下降的趨勢，生豬連續6周穩中有降。最近幾天監測的情況，與12號災情發生以前，農産品價格情況大體相當。

　　2008-05-17 17:04:04
　　張玉香:

　　三是全國大市場、大流通的格局形成，為我們保障充足供應産品提供了條件。我們已經組織指導各地有關部門和主要的大市場，加強與災區的對口聯繫，同時組織他們加強貨源的調運，儲備一些貨源，滿足災區的市場供應。初步判斷，儘管地震對災區的市場和供應交易情況有一些影響，但是全國農産品供求基本平衡的格局不會發生大的變化。

　　2008-05-17 17:04:33
　　張玉香:

　　據我們估計，下一步農産品的市場供應總體情況不會發生大的波動。但是，跨區域的調度可能會擴大。因為災害發生以後，農産品供應市場備受關注，所以我們農業部門一方面緊急啟動價格監測系統，分析走勢，另一方面，緊急組織貨源調運。下一步，從保障市場供應率的方面，還是要堅持一方面密切跟蹤災區的情況，加緊各方面工作。同時，重要的是抓好當前生産。當前是鮮活産品的生産的關鍵時期，我們要全力以赴力爭豐收，保證供應。同時，抓緊進行産銷銜接工作，保證産品供應安全。

　　2008-05-17 17:06:35
　　危朝安:

　　第二個問題是關於水的問題。這次地震發生的地區有許多蓄水工程。地震災害發生以後，一些水庫和水利樞紐工程都出現了險情。為了保證下游人民群眾的生命財産安全，水庫加快了泄洪。因此會造成下游積水，但這只是一個過程。我相信，這個過程很快就會結束。我們的水利工程會儘快修補。謝謝。

　　2008-05-17 17:07:20
　　路透社記者:

　　請問，據我所知，這次有不少化肥廠被砸塌了，除了化肥以外還有一個問題就是，農業用水的水管也可能受到比較嚴重的影響。請問，夏天農田用水和化肥的供應，你們預測是怎麼樣的局面？

　　2008-05-17 17:08:52
　　危朝安:

　　您提出的這個問題，確實是我們農業部門在抗震救災、恢復生産當中面臨的一個突出問題。這次地震災害發生在山區，這些山區沒有大的化肥企業，地震周邊地區的化肥企業受到了一些影響。但今年總的化肥供應量，包括氮肥、磷肥、鉀肥、複合肥料，總量是充足的。因此，恢復災區農業生産，化肥問題是可以解決的。

　　第二，水的問題，也是我們恢復生産面臨的一個突出問題，災區的水利設施損毀嚴重，蓄水嚴重不足。在這種情況下，恢復大田生産，我剛才已經説過，主要是靠改種，把原來的水稻改成旱地作物。在恢復災區農業生産方面，我們還會碰到許多問題，有一些問題我們現在已經注意到了，但是也可能出現我們沒有想到、沒有注意到的問題。只要我們有信心，有全國人民的支援，我們在恢復災區農業生産、重建家園方面的問題都可以得到解決。

　　2008-05-17 17:11:15
　　郭衛民:

　　今天的新聞發佈會到此結束。謝謝。

　　2008-05-17 17:13:44