華清:

　　各位記者朋友，上午好。歡迎大家出席國新辦新聞發佈會，今天我們很高興請來國家智慧財産權局新聞發言人尹新天先生，國家工商行政管理總局、商標局副局長范漢雲先生，還有國家版權局版權管理司副司長許超先生，請他們三位介紹一下2007年中國智慧財産權保護狀況的有關情況，並回答記者們感興趣的問題。下面我們先請尹新天先生做一個簡要的介紹。

　　2008-04-17 09:57:05
　　尹新天:

　　女士們、先生們：上午好！

　　在黨中央、國務院的領導下，智慧財産權各項工作在2007年取得了新的成績。

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出要“實施智慧財産權戰略”。2007年，國家智慧財産權戰略的制定工作基本完成。今年4月9日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並原則通過了《國家智慧財産權戰略綱要》。國家智慧財産權戰略將由"制定"轉入"實施"，這標誌著中國智慧財産權工作將進入一個嶄新的歷史發展階段，必將産生深遠的影響。

　　2008-04-17 09:58:41
　　尹新天:

　　在專利方面，截至2007年年底，我國受理的國內外專利申請總量突破400萬件，從第三個100萬件到第四個100萬件僅用了1年6個月。2007年，國家智慧財産權局共受理三種專利申請69.4萬件，同比增長21.1%，其中發明、實用新型和外觀設計分別為24.5萬件、18.1萬件和26.8萬件，分別同比增長16.5%、12.4%和33%。我國申請人提交專利國際申請5401件，同比增長41.2%。其數量位於美、日、德、法、韓、英之後，排名第7位，較2006年年底提前了1位。

　　2008-04-17 09:59:10
　　尹新天:

　　在商標方面，2007年，國家工商行政管理總局商標局共受理商標註冊申請70.8萬件。全年共審查商標註冊申請的數量首次突破40萬件，達到40.5萬件，同比增長29.3%；全年共核準註冊商標26.3萬件。商標局和商標評審委員會全年共依法認定馳名商標197件。同時，全國各級工商行政管理機關依法不斷加大行政執法力度，全年共查處各類商標違法案件50318件；共收繳和消除違法商標標識2817萬件，罰款 41763萬元；向司法機關移送涉嫌商標犯罪案件229件、犯罪嫌疑人228名。

　　2008-04-17 10:00:18
　　尹新天:

　　在版權方面，2007年，《中華人民共和國著作權法》第二次修改工作正式啟動。國家版權局聯合相關部門深入開展版權行政執法，加大打擊軟體侵權盜版力度,開展打擊網路侵權盜版專項行動。2007年全國各級版權行政管理部門共檢查經營單位548646家，取締違法經營單位13170家，查獲地下窩點1224個，行政處罰9816起，移送司法機關案件268件。收繳盜版製品數量為7569萬餘件,其中查繳的盜版圖書1121萬餘冊，盜版期刊1843萬餘冊，盜版音像製品5249萬餘盤，盜版電子出版物207萬餘盤，盜版軟體300萬餘張，其他各類盜版品505萬餘件。

　　2008-04-17 10:01:17
　　尹新天:

　　在海關方面，2007年中國海關在完善規章制度、強化行政執法的力度等方面取得了顯著成效。11月上旬，海關總署發出了《關於加強智慧財産權海關保護工作的意見》，對中國海關智慧財産權保護工作進行了全面部署。2007年，海關總署共核準智慧財産權海關保護備案2267件，比上年同期增長38.7%；全國海關共查獲各類進出口涉嫌侵犯智慧財産權貨物7467票，涉案貨值4.38億元。

　　2008-04-17 10:04:16
　　尹新天:

　　在司法方面，2007年全國各級人民法院全面加強各項智慧財産權審判工作。全國地方法院共受理和審結智慧財産權民事一審案件各1.7萬件。共受理和審結智慧財産權民事二審案件2865件和2870件。新收再審案件39件，比上年減少3件，審結45件。在智慧財産權的刑事司法保護方面，2007年全國地方法院共審結涉及知識産侵權的刑事案件2684件；判決發生法律效力4328人，其中有罪判決4322人。

　　2008-04-17 10:04:24
　　尹新天:

　　最後我想強調的是，中國是一個負責任的發展中大國，在保護智慧財産權問題上，中國政府的態度是堅定不移的，工作是實實在在的，取得的成績也是有目共睹的。中國不斷優化智慧財産權制度，切實保護智慧財産權，是為了激發全民族的創新精神，吸收引進國際智力資源，加快將我國建設為創新型國家的步伐。

　　下面，我們很高興並願意回答大家的提問。

　　2008-04-17 10:04:54
　　華清　:

　　下面請記者提問，提問之前請報一下所在媒體。

　　2008-04-17 10:05:39
　　中國日報記者:

　　請范局長解答一下，國家工商管理總局在運用農産品商標和地理標誌，促進農民增收，加快社會主義新農村建設方面取得了哪些成果？謝謝。

　　2008-04-17 10:06:10
　　范漢雲:

　　歷年的中央1號文件都提出了“三農”問題，2007年的中央1號文件提出了要依法保護農産品商標、地理標誌和知名品牌。國家工商總局認真貫徹中央1號文件精神，運用了地理標誌和農産品商標保護來服務社會主義新農村建設。我們主要做了兩個方面的工作：一是鼓勵和指導農産品商標和地理標誌的註冊；二是加大對地理標誌和農産品商標的保護力度。具體工作是，2007年1月24日，國家工商管理總局專門發佈了地理標誌産品專用標誌，並且制定了《地理標誌産品專用標誌的管理辦法》，這個《辦法》的實施對於保護農産品商標會起到非常積極的作用，包括保護地理標誌。

　　2008-04-17 10:06:42
　　范漢雲:

　　依據商標法的規定，我們從1994年開始保護地理標誌的，到2007年底，我國已經註冊了地理標誌總數達到了301件，在國家工商行政管理總局認定的1234件馳名商標中，有涉及農産品的商標是246件，地理標誌10件，其中包括我們所知曉的紹興黃酒、盤錦大米、泰和烏雞、福建的琯溪蜜柚、南豐蜜桔、瀏陽花炮，都是2007年新獲得馳名商標的地理標誌。

　　2008-04-17 10:12:10
　　美聯社記者:

　　尹先生，您提到了今年我們會執行新的國家智慧財産權保護的戰略，但是很多來自音樂界和電影界的人士都説，儘管中國加大了執法力度，但是對於侵權的現象增長的速度似乎比中國加大執法力度的速度要快。今年在執法方面，中國政府會採取什麼不同的措施？政府在這方面是不是會表現得更加有效率？第二個問題，您剛才提到了在智慧財産權保護方面，你們對於4322人進行了定罪，我想知道的是，對他們的懲罰措施是什麼？有多少人被判入獄？刑期是多長？

　　2008-04-17 10:15:06
　　尹新天:

　　我先回答你的第一個問題。國務院原則通過國家智慧財産權戰略，這確實是我國智慧財産權工作的一個非常重要的里程碑，是我國首次從國務院的高度形成的戰略，來指導全國的智慧財産權工作。

　　2008-04-17 10:16:21
　　尹新天:

　　中國是一個發展中國家，我們的經濟在不斷發展，各種産品的生産規模在不斷擴大。中國又是一個建立智慧財産權制度時間還很短的國家，只有短短20多年的時間，中國公眾對智慧財産權保護的意識還沒有像西方國家這麼強，因此在這樣的情況下，出現一些侵犯智慧財産權的現象，特別是侵權、盜版等行為，也是比較自然會發生的一件事情。

　　2008-04-17 10:17:00
　　尹新天:

　　我想強調指出，關於侵犯智慧財産權的行為，特別是盜版和假冒的行為，這不僅僅是中國一個國家面臨的問題，在全世界的絕大多數國家，包括在發達國家，同樣也面臨著這樣的問題。因此，這是一個國際性的問題。剛才這位記者朋友提到，中國的侵犯智慧財産權行為的增長速度比我們加大保護智慧財産權力度還要快，對這一點，至少目前我沒有得到這樣的統計數據來表明這樣的結論是真實可靠的。

　　2008-04-17 10:17:52
　　尹新天:

　　關於你的第二個問題我剛才介紹了，在2007年，中國各級法院共判處智慧財産權犯罪人達到4322人，其中這些人分別被判了什麼樣的刑事處罰，這個問題是各級人民法院根據我們國家的刑法來作出的，我這裡沒有關於這些人分別判處怎樣的刑事處罰的具體數據。謝謝。

　　2008-04-17 10:19:16
　　中央電視臺記者:

　　請問發言人兩個問題，一是奧運會馬上就要召開了，奧運會對於全球的企業來説都是不錯的商業機會，中國政府在奧運智慧財産權的保護方面做了哪些工作？二是作為普通的民眾，我也很希望在奧運智慧財産權保護方面做一些力所能及的事情，請問有哪些事情是我們可以做的？謝謝。

　　2008-04-17 10:20:20
　　尹新天:

　　這是很好的問題。最近一段時間以來，圍繞中國8月份即將舉行的奧林匹克運動會，國際國內各方面的媒體都非常關注，其中也包括智慧財産權保護的問題。為了成功舉行2008年的北京奧運會，中國政府非常重視在智慧財産權保護方面的制度建設，我們國家的專利法、著作權法和商標法等對奧運期間的智慧財産權保護提供了非常強有力的依據。另外，我們還專門有特殊標誌管理條例，特別是2002年專門制定了奧林匹克標誌保護條例。這些法律和條例構建了較為完善的奧運的智慧財産權保護的法律體系。

　　2008-04-17 10:21:16
　　尹新天:

　　除了中央政府制定的有關法律之外，作為主辦城市北京市也先後出臺了北京市奧林匹克智慧財産權保護規定和北京2008年奧林匹克運動會吉祥物的智慧財産權公告，從地方政府的角度也對完善奧運期間的智慧財産權保護作出了貢獻。

　　2008-04-17 10:23:21
　尹新天:

　　據統計，2004年到2007年9月，全國工商行政管理機關共查處了侵犯奧林匹克標誌專有權的案件達到了1357起，涉案金額達到了1693萬元，國家智慧財産權局對於涉及奧林匹克標誌的外觀設計也作出了專門規定，明確凡是涉及奧林匹克標誌的外觀設計專利申請將不能被授予外觀設計專利權，同時海關總署、工商行政管理總局等部門也就管轄的智慧財産權領域做了相應的特別的規定。

　　2008-04-17 10:24:01
　　尹新天:

　　對於你的第二個問題，中國的每個公民更加自覺地防止作出侵犯奧林匹克智慧財産權的有關行為，自覺地抵制他人作出的侵犯奧林匹克智慧財産權的行為，這就是我們所有的公民以一種負責任的態度對待奧林匹克的非常好的行動，我們中國政府有決心也有能力在奧林匹克運動會舉行期間創造一個良好的智慧財産權保護的氛圍。

　　2008-04-17 10:26:44
　　香港文匯報記者:

　　有兩個問題提給許司長。第一個問題，中國政府自2002年起在政府和企業就開始實施軟體正版化的工作，到目前為止有什麼樣的成效？實施過程當中有什麼樣的困難，下一步如何推進？第二個問題，最近一段時期，北京街上的盜版光碟突然就不見了，這是北京迎奧運的專項行動還是全國打擊盜版的行動？這個好的現象以後怎麼樣維持？

　　2008-04-17 10:27:46
　　許超:

　　謝謝你提的問題。關於政府使用正版軟體的工作，嚴格地説，應該是從2001年開始的，到2006年的3月份，基本上就完成了。我們首先在國務院各部委進行了這項工作，然後在各省、自治區、直轄市政府的所屬部門及省以下的部門開展，分了三個階段進行。

　　2008-04-17 10:28:31
　　許超:

　　從2006年開始，我們又轉向對企業使用正版軟體的推進工作，這個工作進行到現在，只是開展了第一步，今年還將繼續下去，因為企業的數量遠遠大於政府部門的數量，這個工作可能要持續一定的時間。總的來説，我們有路線圖，沒有時間表，每年完成一定的數量。

　　2008-04-17 10:31:00
　　許超:

　　軟體正版化工作的另一個重要部分就是我們要求所有電腦硬體的生産商和進口商，在其産品投放市場之前，一定要在電腦上面安裝正版的作業系統。

　　2008-04-17 10:32:07
　　許超:

　　這個工作主要是由國家版權局、資訊産業部進行的。同時，我們還要求所有的政府部門在採購電腦硬體的時候，不得採購沒有安裝正版作業系統的電腦設備，這個工作是由國家版權局、資訊産業部、財政部、國管局幾個部門一起來做的。

　　2008-04-17 10:34:25
　　許超:

　　這麼做的目的，就是想在電腦硬體市場上堵住安裝盜版軟體的這個漏洞。這兩項工作，政府使用正版軟體、企業使用正版軟體，加上電腦硬體商必須安裝正版軟體的工作開展以來，取得了很好的效果。首先，中外軟體開發企業一致給予好評。其次，中外政府對這項工作也給予積極的評價。2007年3月，美國商務部副部長兼美國專利商標局局長杜達斯先生在訪華的時候，專門對這項工作提出正面的、積極的肯定。

　　2008-04-17 10:35:18
　　許超:

　　當然，這項工作也面臨著一定的困難，主要的困難是大家對保護智慧財産權和使用正版軟體的意識還不夠強，今後我們還要加強這方面的教育和培訓。

　　為了鞏固以前取得的成績和繼續推進企業使用正版軟體工作，我們從現在開始，甚至可以説今天的會議之前就已經開始採取兩項專項行動，一是對電腦硬體市場進行檢查，如果發現有繼續安裝盜版軟體的，我們將繩之以法。二是我們派出檢查組到已經完成軟體正版化工作的企業進行檢查，看看情況落實得如何。對於工作做得好的企業，我們將會給予表揚和肯定，對於工作做得不好的，我們也要建立黑名單制度，要及時給予批評。

　　2008-04-17 10:36:51
　　許超:

　　關於第二個問題，最近北京市場上這些盜版軟體急劇減少，這是一個值得歡迎的、非常可喜的情況，這個情況其實也正好回答剛才美聯社記者提出的問題，就是盜版的情況和我們執法的關係。

　2008-04-17 10:38:13
　　許超:

　　總之，中國的智慧財産權保護時間很短，版權保護這幾年遇到一些問題，但是我們也採取了各種措施。這使我想起溫總理在前幾年訪問英國的時候對英國首相布萊爾講的一句話，他説我們保護智慧財産權的決心是堅定的，是肯定要走這條路的，但是我們的時間太短，希望西方國家給我們時間，希望國際社會要有耐心。謝謝！

　　2008-04-17 10:39:27
　　路透社記者:

　　很多商店公開出售盜版商品，這些商店有時候會間歇性地被打擊一下，但是很快這些盜版商品又回到商店當中。為什麼對於你們來説打擊這些公開販賣盜版商品的商店這麼困難？如果這麼困難的話，為什麼不把他們關閉了呢？

　　2008-04-17 10:40:35
　　許超:

　　我們對公開銷售盜版的行為是絕不姑息，一接到舉報肯定是要予以打擊的。如果這個商店敢公開銷售盜版製品，當然是違法的，我們如果得到準確的資訊，會採取措施。

　　2008-04-17 10:42:22
　　許超:

　　這是基本原則，這個原則不會動，但是處理具體案件的時候，有的情況不是那麼簡單。大家知道，現在很多商場把櫃檯出租出去，每一個櫃檯相當於一個獨立的經營者，如果這個經營者在經營期間幹了違法的事情就要關閉整個市場，這個問題就複雜了。

　　2008-04-17 10:43:40
　　許超:

　　這就好象房客在租房期間幹了違法的事情，要求房東來承擔責任，那就要看房東是不是具備承擔責任的條件。通常來説，如果房東明知房客在幹違法的事情，或者説他疏于管理，任憑房客違法亂紀，他就要承擔責任。但是如果房東確實不知道房客在做什麼事情，一定要讓房東承擔責任，這跟我們國家的法律是抵觸的。

　　2008-04-17 10:45:25
　　許超:

　　另外，對於被侵權人，對於音樂、電影著作權人來説，我們的法律還是提供了很多救濟途徑的。首先我們有民事訴訟、民事賠償等這些民事責任的規定；其次我們對盜版的行為，可以向政府機關舉報，可以出動政府的力量，不需要當事人花費金錢去查處；最後，我們的刑法和最高人民法院的司法解釋都給出了很多救濟的方式，如果盜版的光碟夠500張，就可以把侵權人抓起來判刑了。這些規定都是很明確的，我們也希望這些被侵權人在保護智慧財産權、保護自己的權利方面配合政府，一起凈化市場。

　　2008-04-17 10:46:02
　　香港大公報記者:

　　尹司長，您剛才提到奧運智慧財産權的保護問題，是僅僅針對福娃吉祥物這樣的侵權行為，還是奧運衍生産品也適用剛才您提到的這些法規和條款？比如説奧運題材的歌曲和影視劇作品，幾天前我在採訪中碰到一個國家級的電視劇製片人，他組織投拍的一部奧運題材電視劇，還沒有公開播映就被許多家熱門的視頻網站線上觀看和下載。他們提到，對他們智慧財産權侵犯的標的金額大概有幾百萬元，這就帶來第二個問題，2007年查處的1357起涉案金額1693萬元，平均來看，一起僅僅一萬元多一點，剛才這樣一個個案就是數以百萬，請問查處的這些行為是不是僅僅是冰山一角，還有更多的隱藏在後面呢？謝謝。

　　2008-04-17 10:49:38
　　尹新天:

　　對於奧林匹克智慧財産權的保護，並不僅僅限于2008年北京奧運會的吉祥物福娃，在我們奧林匹克標誌保護條例裏規定，對奧林匹克智慧財産權保護的範圍，包括奧林匹克的會徽、會歌、會旗等各類智慧財産權都要予以保護。另外，依據現有的專利法、著作權法、商標法的規定，比方説在奧運期間使用的各種體育器材、器械等等，如果侵犯專利權、侵犯其他有關智慧財産權的，也同樣要受到保護。因此，中國對奧林匹克運動會期間的智慧財産權保護將是一個全面的保護。

　　2008-04-17 10:52:20
　　尹新天:

　　其次，我想指出，正像現在國務院大力提倡的我們要建立法治政府，要依法行政，這是政府建設的非常重要的方面。在智慧財産權保護方面，制止侵犯智慧財産權的行為，從實體和程式上，都必須嚴格按照有關的法律法規來行事，不能任意行事。因此只有涉及我們的法律，奧林匹克標誌保護條例明確規定的侵權行為，我們才予以管理，而不是所有涉及到奧林匹克題材和主題的文藝表達都構成侵犯智慧財産權的行為。

　　2008-04-17 10:55:09
　　范漢雲:

　　商標權對奧林匹克標誌的保護大致分為三個部分，一個是國際奧會的標誌，一個是中國奧委會的標誌，第三是舉辦城市，就是北京市奧組委的標誌。這個標誌包括圖形、文字、口號，只要是標誌性的東西，都已經在國家工商局商標局依照商標法和國務院奧林匹克標誌保護條例進行了備案和註冊。從我們的角度來説，對奧林匹克標誌的保護是全方位的和嚴格的。

　　當然，最近我們也確實發現了記者朋友所講的，侵犯奧林匹克標誌權利的這種侵權樣式有多樣化的表現，但是對於一個具體案件的界定是侵犯商標權還是侵犯外觀設計權，還是侵犯著作權，要根據具體的情況具體界定。總之，這個問題在個案的表現是比較複雜的，我們很難説一定的、統一的標準。謝謝你的提問。

　　2008-04-17 10:59:10
　　華清　:

　　今天的新聞發佈會到此結束，謝謝三位發言人，謝謝大家。

　　2008-04-17 10:59:57