美國拉臺圍堵大陸
老美看衰兩岸和統?前美國在臺協會(AIT)主席薄瑞光日前表示,臺灣與中國大陸的疏離過大,不可能看到兩岸和平統一,北京已開始思考做長期性準備,他呼籲美國必須做出相對的準備,應對可能的情況。與此同時,美國海軍砸下220億美元建造9艘最先進的維吉尼亞級核動力攻擊潛艦,劍指軍力日增的大陸海軍不言可喻。
《美國之音》報導,美國外交政策全國委員會2日發表訪問東亞的看法,臺海議題由薄瑞光(Raymond Burghardt)負責發言。薄瑞光説,中方對美國的對臺政策的主要批評是,認為美國似乎在遠離它的一個中國政策,美國與臺灣官員現在有更頻繁、更高層級和更公開的會面。
若民進黨當局領導人蔡英文連任,兩岸關係將如何發展?薄瑞光表示,他認為不可能看到臺灣和中國大陸有和平統一,因為之間的疏離實在太過重大,現在問題變成:哪種威脅是必須的?若必須走到那個地步,該如何進行軍事準備?薄瑞光同時呼籲美國必須做出相對的準備,研擬自己的計劃,來應對那個可能的情況。
薄瑞光對兩岸和平統一採取悲觀的看法,但又不明説美國須研擬計劃來應付哪種可能的情況?這種賣關子的説法,是不是為美國持續介入臺海兩岸情勢及臺灣事務埋下伏筆,值得後續觀察,不過就在薄瑞光發言的同一天,美國海軍做出具體的相對準備了。
美國海軍2日與通用動力電船公司簽訂美軍史上最大造艦合約,以總價220億美元,打造9艘最先進的維吉尼亞級核動力攻擊潛艦。前美國太平洋指揮聯合情報中心行動指揮官舒爾斯特(Carl Schuster)表示,“這是美國海軍對中國日益增長的軍事力量和在西太平洋的侵略行動,做出的最新反應。”他還補充説,“這並不代表美國把中國看成敵人,但中國的舉動確實值得觀察。”儘管如此,舒爾斯特的説詞是標準的此地無銀三百兩。
據外媒報導,美國海軍年度預算中原本規劃建造11艘第五批次(Block V)維吉尼亞級潛艦,但最後確定建造9艘,除了已開工興建的首艘潛艦(弦號SSN-802,尚未命名)外,其餘8艘都確定配備“維吉尼亞酬載模組”(VPM)。此合約還保有建造第10艘裝有VPM的維吉尼亞級潛艦的選擇權,若是最後決定建造,將會讓整體造艦案金額上看240億美元。
此次計劃建造的第五批次型與先前相比,除了改良靜音技術外,首度安裝VPM也是重點之一,VPM配備4具大型飛彈發射管,可提升每艘維吉尼亞級潛艦對地打擊能力及酬載量,從原有的12枚戰斧飛彈增加至40枚,但整艘潛艦艦體因此需要延長約25.6米。從戰斧巡弋飛彈增至40枚可知,這是為美軍因應印太地區的各種情勢做好軍事準備,中國大陸當然也是因應的對象之一。
國際關係及外交重量級期刊《外交事務》(Foreign Affairs),最新一期刊登喬治敦大學教授亨澤克(Michael A. Hunzeker)與博士生佩卓切利(Joseph Petrucelli)合著文章《臺灣該放棄自製傳統動力潛艦(IDS)計劃了》(Time for Taiwan to Scrap the Indigenous Diesel Submarine)。該文除抨擊蔡英文主張的臺造潛艦是昂貴而過時武器,並建議應改採取創新/不對稱的建軍策略。無獨有偶,國民黨2020候選人韓國瑜也認為“潛艦臺造”耗時耗錢,是個假議題,他明年若當選將停止這項計劃。
潛艦臺造牽涉太廣,除了鉅額預算,對臺海兩岸的軍力對比也有一定程度的影響,本就能被各方議論,亨澤克師生與韓國瑜持反對立場也就可以理解。不過,對美國而言,臺灣建造的潛艦未來可能納入美軍的指管範圍,因此將接受美軍軍事思維與訓練準則,不諱言的説,臺灣潛艦成了圍堵大陸的馬前卒。
臺灣立法機構外事及防務委員會10月底審查臺防務部門2020年度預算,討論“華美國防部共同評估案”,編列新台幣1525萬元預算,首度邀請美方現役軍文職官員,來臺參加“華美國防部共同評估案”會議,屆時針對陸軍登陸戰力、三軍聯合精準火力、灘岸殲敵運用方式,進一步交換意見。
臺灣軍方邀請美軍來臺“公開指導”,對照薄瑞光那句“美國必須做出相對的準備,研擬自己的計劃,來應對那個可能的情況”兩者吻合程度,令人咋舌,顯見美臺已著手做長期性的相對準備,這對未來兩岸關係發展將埋下難以預料的因子。