兩岸“金融三會”北京登場 金融合作可否脫鉤服貿？

　　臺灣金融業者認為兩岸金融合作不該因服貿卡關而停擺（圖為兩岸金融中心）

　　“重要的不是我們曾經活著，人生的重要性，取決於我們在別人的生活引發了什麼改變。”南非前總統曼德拉的這句話，日前被臺灣“金管會”主委曾銘宗引用在自己的臉書，時間點剛好在他帶隊赴北京參加兩岸金融監理溝通平臺會議——俗稱“金融三會”前夕。

　　此次兩岸“金融三會”之所以備受關注，除了這是臺灣“九合一”選舉之後，兩岸金融主管首次正式會晤與談判外，更因為它凝聚了島內金融業者的期盼——在《兩岸服務貿易協議》卡關之際，兩岸金融合作能否與之脫鉤，攜手前進？曾銘宗借用曼德拉的話，正是傳遞出對“改變的力量”的期許。

　　共識納入服貿無法上路

　　根據行程，此次兩岸“金融三會”，有三場重頭戲，包括25日上午登場的“證金會”(證監會與臺灣“金管會”)、25日下午舉行的“銀金會”(銀監會與臺灣“金管會”)以及26日上午舉辦的“保金會”(保監會與臺灣“金管會”)。

　　導報記者了解到，兩岸“金融三會”2013年分三次召開，分別是去年1月的“證金會”、4月的“銀金會”、10月的“保金會”。去年三場會議都在臺北舉行，今年改址北京，而且首次同步召開。

　　去年的兩岸“金融三會”，兩岸取得了一些共識，卻因為納入服貿而至今毫無進展。

　　“投資中國資訊網”社長李孟洲嚮導報記者介紹，在去年的“證金會”上，大陸曾允諾給臺灣人民幣1000億元額度的RQFII(人民幣合格境外機構投資者)；同意臺資券商到福建、深圳及上海3個地區，各設一家持股51%以上的合資全照券商；另外如期貨、基金管理公司等都有不同程度的開放。“銀金會”也有村鎮銀行、取消OECD(經濟合作開發組織)條例、銀聯卡赴臺等承諾。

　　他同時表示，時不我待，臺灣金融業者希望這些優勢先機趕快上路，無奈卡在服貿未過關，令人扼腕。

　　企盼落實ECFA早收清單

　　事實上，在過去一年多來，RQFII已經多次被提起可否與服貿脫鉤先行放行，這也是這次兩岸“金融三會”的焦點。此外，包括券商的合格境外機構投資者(QFII)資格從寬認定、開放在大陸註冊的臺商發行寶島債、加速臺資銀行登陸設點審批等，也是洽商的議題。

　　臺灣“金管會”也表示，兩岸“金融三會”將就目前審核中的互設營業據點案件及落實ECFA早收清單承諾問題等進行討論，也就金融業發展現況及兩岸金融業互設分支機構情形，進行意見及經驗交流。

　　多快好省財商學院院長陳亮瑜告訴導報記者，銀行、證券和壽險，這三大金融區塊，兩岸近年來都有合作發展，但步伐不如預期，比如證券，目前臺灣券商在大陸還停留在辦事處，“什麼事都不能幹”。

　　據陳亮瑜介紹，尤其是大陸近段時間的大牛市，臺灣券商更看在眼裏，希望分得一杯羹，“對業者來説，總是期望能全面開放，開放之後再評估，哪些該做哪些不該做”。他也指出，臺灣對資本的管制還比較嚴謹，但現在時代不一樣了，大陸市場規模大，臺灣不能缺席。

　　兩岸金融合作不該停擺

　　臺灣永豐金旗下永豐銀董事長邱正雄23日表示，2014年服務業産值大幅成長，就是兩岸金融大幅開放，因此希望政府此行能協助爭取金融業在兩岸服務貿易脫鉤，讓兩岸金融業加速交流合作。

　　雖然臺灣金融業者迫切關注兩岸金融業合作與服貿脫鉤，但有業內人士指出，“有可能會觸及，但成功幾率不高”。

　　臺“金管會”日前也承認，由於服貿還卡在“立法院”，因此兩岸金融涉及市場準入以及政策性的開放，恐怕推動上會有難度，甚至連業者期待的RQFII也恐怕因此觸礁。

　　對此，李孟洲介紹，金融和服貿脫鉤，國際間有先例可循。中國科技大學商學院院長董瑞斌也認為，兩岸金融監理平臺早于服貿就已經存在，兩岸金融與服貿原本就不應該連結，應該分開來看，更不該因服貿協議卡關而停擺。(海峽導報記者 陳成沛 薛洋/文 常海軍/圖）

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