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臺盟提案:促進民間借貸公開闔法化 引導其健康發展

2013年03月13日 15:30 來源:台灣網 字號:       轉發 列印

  台灣網3月13日北京消息 針對民間借貸游離于金融體制之外,得不到有效監管的問題,臺盟中央向全國政協十二屆一次會議提交提案,建議促進民間借貸公開化和合法化,引導其健康規範發展。

  民間借貸作為我國金融體系的重要補充,對於活躍金融市場、優化資源配置,特別是支援廣大中小企業的成長髮揮了積極作用。但另一方面,民間借貸具有自發性、盲目性、逐利性的特點,其大部分資金都流向門檻低、短期內能看到收益的行業。同時,由於缺乏外部約束,民間借貸存在一定風險,一旦出現資金鏈斷裂等情況,往往會引發不良連鎖反應,嚴重時甚至會危害社會穩定。

  為此,臺盟中央建議,促進民間借貸公開化和合法化。鋻於非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款行為中,罪與非罪的界限比較模糊,難以界定,且對民間借貸的健康發展起到了不適當的抑製作用,臺盟建議取消《刑法》中的非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪。對於民間借貸中的觸犯刑律行為,可以適用《刑法》中的非法經營罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪、詐騙罪等相關條款來定罪處罰。

  同時,對民間借貸要進行有效引導和規範,一方面鼓勵民間資本參與設立村鎮銀行和小貸公司,服務於廣大民營中小企業和個體工商戶。另一方面對於造成社會不穩定的民間借貸組織,尤其是帶有黑社會和高利貸性質的,要堅決予以禁止和打擊。

  臺盟中央還建議,要構建行之有效的民間借貸監管體制,並同步進行相關配套改革。鼓勵銀行對風險較高的中小企業提高利率,緩解中小企業融資難的問題。設立開放式的民間借貸平臺,讓人們通過融資性仲介機構的平臺可獲得直接融資,減少多重轉貸的風險。借貸平臺可以引入專業化的法律機構,為借貸雙方提供規範的合同文本、辦理各種擔保手續,並進行資信調查,以降低借貸風險。 (台灣網記者 王怡然)

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