隨著黃岩島事件遲遲未落幕,太平島又起風波;相對於大陸方面的強硬積極,臺灣卻似乎較為消極,不僅對南海主權爭端採取低調以對,更表明不會與大陸共同維護南海主權。這種態度固然有其道理,但從長遠來看恐怕有待商榷。
黃岩島事件錯綜複雜,面對日益嚴峻的局勢,大陸國臺辦發言人表示:“中國對南海諸島及其附近海域,擁有無可爭辯的主權,海峽兩岸都有責任加以維護”;臺灣“陸委會”主委賴幸媛卻聲稱:“南海諸島或是釣魚島,是‘中華民國’固有領土,‘中華民國’不與大陸處理主權爭議。”雙方立場顯然有別。
表面看,擱置主權爭議是臺灣現階段處理兩岸問題的最高指導原則,不過,南海主權之爭並非兩岸之間的對立,而是兩岸與菲律賓、越南等國之間的衝突。臺灣固然可以堅持對這些地區海域的主權,也應該跟大陸繼續就這些領土主權的歸屬擱置爭議,但對於本屬中華民族擁有的南海,兩岸為什麼不能攜手合作,共同維護主權,共同開發資源?
大體而言,臺灣之所以對南海主權爭議一貫採取中立緘默態度,其原因不外有三:第一,南海諸島距臺灣太遠,力有未逮;第二,臺灣將南海議題視為政治範疇,而且屬於並無迫切處理必要的困難問題;第三,一些國家敢於跟大陸嗆聲,無非仰賴美國撐腰,臺灣若與大陸連手捍衛南海主權,形同與美國對抗,這對與美國關係密切的臺灣,顯然是不可承受之重。
這些理由自然可以理解,但也不表示兩岸絕對不能共同處理南海問題。首先,共同捍衛南海並不意味臺灣就要放棄南海主權,就像兩岸已簽訂16項協議一樣,何況兩岸既有求同存異、擱置爭議的共識,為什麼不能在南海議題上合作?其次,只要兩岸宣示共同維護南海主權,任何東盟國家想要挑釁東沙或南沙,就不能不有所顧忌。此外,臺灣一直回避南海爭議,無異使臺灣在競爭南海資源上自失立場,至於臺美關係固然重要,但大陸與美國既對抗又合作,不會因為兩岸共同維護南海主權,就使美國改變其兩岸政策。
總之,無論從政治、經濟或外交立場來看,兩岸都有共同維護南海主權、共同開發南海資源的必要。深盼兩岸擱置爭議、釋出善意,儘速將南海議題納入兩岸協商。(摘自5月6日臺灣《中央日報》網路報,本報有刪節)
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