溫家寶主持召開國務院常務會議
審議並原則通過紡織工業和裝備製造業調整振興規劃
國務院總理溫家寶4日主持召開國務院常務會議,審議並原則通過紡織工業和裝備製造業調整振興規劃。
會議認為,紡織工業是我國國民經濟傳統支柱産業和重要的民生産業,也是國際競爭優勢明顯的産業,在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。加快振興紡織工業,必須以自主創新、技術改造、淘汰落後、優化佈局為重點,推進結構調整和産業升級,鞏固和加強對就業和惠農的支撐地位,推進我國紡織工業由大到強的轉變。一要統籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費,開發新産品,開拓農村市場,促進産業用紡織品的應用。拓展多元化出口市場,穩定國際市場份額。二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項,重點支援紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步,推進高新技術纖維産業化,提高紡織裝備自主化水準,培育具有國際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落後産能。制定和完善準入條件,淘汰能耗高、污染重等落後生産工藝和設備。對優勢骨幹企業兼併重組困難企業給予優惠支援。四要優化區域佈局。東部沿海地區要重點發展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織産品。推動和引導紡織服裝加工企業向中西部轉移,建設新疆優質棉紗、棉布和棉紡織品生産基地。五要加大財稅金融支援。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%,對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支援。加大中小紡織企業扶持力度,鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務,減輕紡織企業負擔。中央、地方和企業都要加大棉花和廠絲收購力度。
會議指出,裝備製造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性産業,關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集,是産業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。加快振興裝備製造業,必須依託國家重點建設工程,大規模開展重大技術裝備自主化工作;通過加大技術改造投入,增強企業自主創新能力,大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水準;加快企業兼併重組和産品更新換代,促進産業結構優化升級,全面提升産業競爭力。一要依託高效清潔發電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦採掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程,有針對性地實現重點産品國內製造。二要結合鋼鐵、汽車、紡織等大産業的重點項目,推進裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套産品的技術水準,夯實産業發展基礎。四要推進結構調整,轉變産業增長方式。支援裝備製造骨幹企業進行聯合重組,發展具有工程總承包、系統整合、國際貿易和融資能力的大型企業集團。加快完善産品標準體系,發展現代製造服務業。會議要求,充分利用增值稅轉型政策,推動企業技術進步;在新增中央投資中安排産業振興和技術改造專項;建立使用國産首臺(套)裝備風險補償機制;增加出口信貸額度,支援裝備産品出口;鼓勵開展引進消化吸收再創新,對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料,免征關稅和進口環節增值稅;加強企業管理和職工培訓,改進生産組織方式,提高生産效率和産品品質;推進以企業為主體的産學研結合,鼓勵科研院所走進企業,支援企業培養壯大研發隊伍。