新華網北京11月14日電（記者韓潔 姜銳）中國財政部副部長王軍14日説，為應對國際金融危機的影響，中國決定實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。當前積極財政政策的特點可以概括為九個字：“思路新、工具多、導向明“。
王軍是在國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行在國務院新聞辦聯合舉行的新聞發佈會上作上述表述的。他指出，到2010年底，圍繞十大措施，中央的投資安排將達到1．18萬億元，拉動整個投資4萬億元。除了增加投入以外，財政還要減少稅費3000多億元。
關於積極財政政策的特點，王軍解釋説，“思路新”指此次實施的政策較好地貫徹了科學發展觀，立足於應對危機、化解危機，著眼于抓住機遇、創造機遇；“工具多”指將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉移支付等若干財政政策工具組合起來一起使用。
在談到“導向明”時，王軍從六個方面進行了説明。第一是重民生。政策安排可以讓老百姓得到更多的直接和間接好處。第二是保增長。積極財政政策發出了保增長的強烈信號。第三是促消費。這個導向是同重民生有關，也有區別。
王軍舉例説，在十項措施當中的第一項措施裏面提到的保障性安居工程加快建設、加大力度，不僅讓低收入者有房子住，而且有利於促進消費。因為居民住進新房子以後，總要添置傢具，購置家電，進行裝飾等等，這些都會有力地促進消費。再比如財政部門推動的家電下鄉政策，今年從3個省擴大到9個省，這樣既拉動了生産，也拉動了消費。
第四是活市場。增強市場配製資源的基礎性作用。其中重要一項就是從明年1月1日起全面實施增值稅轉型改革，財政為此將減收1200億元以上，這有利於支援企業購買新設備進行産品升級，推進産業結構調整，發揮市場配置資源的作用，增強微觀經濟主體活力。
第五是統內外。擴大內需是主要著力點，但也兼顧促進出口，緩解出口企業的困難。王軍指出，財政部也為此採取了一系列的出口退稅政策調整。
第六是利長遠。即實行有利於長遠的發展戰略，這次推進改革的一系列制度建設，可以從社會保障制度的建設和完善等方面體現出來。
那麼，上述措施會不會影響到今後兩年的政府預算？對此，王軍表示，積極財政政策，實際上就是擴張性的財政政策，需要擴大赤字，發行國債。可以肯定地説，這會影響到2009年乃至2010年的預算，但這個規模完全在掌控範圍之內。
對於如何保障資金的安全有效使用，王軍指出，一方面財政部門自身將認真貫徹落實各項規定，另一方面，將積極配合有關部門，抓好監督檢查工作。特別是將加大制度建設和制度完善的力度，通過落實國庫集中支付制度，從源頭上確保中央投資資金的安全、高效落實。
