紐約時報：中國需調整發展模式以期成功

　　美國《紐約時報》2009年8月31日文章：中國需調整發展模式以期成功 記者：阿蘭?維特利（ALAN WHEATLEY）

　　北京擔心全球經濟衰退會令失業上升。但就業不足的最主要原因在於中國自身的發展模式。

　　大量工人埋頭于縫紉機和工作臺前，為全世界製造T恤衫和玩具，這種傳統形象讓人覺得，這個勞動密集型經濟為主的國家似乎有著取之不盡的勞動力供給。

　　但是有一點要注意。中國經濟的一個顯著特點是正在以日益增長的速度消耗資金，因此限制了工作崗位的增長，減少了整體經濟中勞動力的比例，從而抑制了家庭消費——全球金融危機的主要宏觀失調因素之一。

　　世行北京代表處的經濟學家高路易(Louis Kuijs)稱，“我們一直認為，中國的經濟增長是資本密集型，並沒有帶來其他增長方式應創造出的城市就業崗位。”

　　世行測算，中國的總股本佔GDP的比例從2000年的248%增長到2008年的295%，證明了中國近十年的兩位數增長主要來自於資本支出。

　　與此同時，中國的家庭並未從國企的豐厚利潤中得益。這也可以解釋，為何工資在國民收入中的總額從十年前的52.8%下降到2007年的39.7%。

　　由於收入增長緩慢，也就不難理解，中國家庭消費在GDP中的比重小于其他國家，去年這一數據僅為35.3%。

　　根據國家統計局的數據，城市年就業增長率自2000年開始平均值為3.8%，但高路易稱，在同樣的經濟發展階段，中國創造出的就業機會少於日本和韓國。

　　“中國可以創造更多就業機會的觀點依然成立，政府應該嘗試去改變，”他説，“經濟危機已經加強了創造就業的動機。”

　　當然，高産量和相對較低的就業人數表明勞動生産力的提高，這也是提高生活標準的根本方法。

　　“但是，就業增長速度較慢很顯然也是中國政府關注的問題，這對於經濟和社會穩定都具有重要意義，”康奈爾大學教授艾斯瓦?普拉薩（Eswar Prasad）稱。

　　據估計，去年冬天，由於國外對中國商品需求的突然下降，再加上房地産市場的突然降溫，導致建築和出口行業中大約2300萬農民工因此失業。

　　政府官員也認為就業形勢依然嚴峻。去年，一個政府機構估計中國的失業率為9.4%，比六月份城鎮登記失業率4.3%高出一倍以上。上個月，人力資源和社會保障部部長尹蔚民稱，就業需求和供給的差異會在2008年的基礎上進一步擴大。

　　那麼，中國應該做什麼呢？

　　第一，停止扶持資金需求量巨大的重工業。國有銀行的低息貸款，估值偏低的匯率和廉價的生産要素如土地和能源都令這一行業得益。隨著經濟發展成熟，製造業的相對重要性也在降低，但在中國，重工業的份額從1978年改革開始時的47.9%上升到2007年的48.6%。

　　第二，北京應當複製在工業領域的改革道路，讓民營和外資企業與國企在銀行、交通、電信、物流等領域同場競技。

　　服務業在GDP中的比重已經上升，從1978年的23.9%上升到2007年的40.1%，但對於像中國這個發展階段的國家，這一數字應該是55%左右，亞洲開發銀行北京代表處經濟學家馮幽蘭（Yolanda Fernandez-Lommen）説。在美國，服務業佔GDP的比重達到了80%。

　　據麥肯錫全球研究所稱，如果中國在人力資本和技術方面投資，提高生産力，2025年之前，向服務業的轉型會創造超過一億個工作崗位。

　　“服務業需要填補偏重工業的發展模式留下的就業鴻溝，同時增加收入，”最近的一份麥肯錫全球研究所報告稱。

　　重塑中國的發展模式並創造更多就業在紙面上很容易。但操作起來卻殊非易事。這意味著結束對國有工業企業的大量補助，並使其拿出一部分利潤作為分紅。並調整服務行業內國企的壟斷地位。

　　位於香港的巴克萊資本首席中國經濟學家彭文生稱，“這很難處理，因為有很多國有部門對政策有著巨大的影響力。”（編譯：朱穎）

相關新聞