國際人類學民族學專家談中國民族政策的成功實踐

　　在和諧的民族旋律中品味幸福
──國際人類學、民族學專家學者談中國民族政策的成功實踐

　　新華社昆明7月29日電（新華社記者李菲、陳鵬、賈楠）7月的昆明猶如浩瀚的人類學、民族學海洋──國際人類學與民族學聯合會第十六屆大會的隆重召開正向全球散發人類學、民族學的無限魅力……

　　28日，民族學參會學者張玉龍在本屆大會“多彩中華──中國的少數民族”展館中十分激動：“我是哈尼族，從大山深處走出來的我，是黨和國家民族政策最直接的親歷者與受益者，這個展覽讓我再次感到身為中國少數民族學者何其幸運！我們生活在和諧的祖國民族大家庭中又是何其幸福！”

　　“休戚與共、相互依存。充滿親和力、凝聚力的民族政策”

　　“吉林援助西藏建設環保建材廠”“大學生千里支教到苗寨”“東西部聯合為少數民族地區經濟發展添活力”……“發達地區對口支援民族地區”展廳中陳列的一組圖片，吸引了許多專家學者駐足觀看。

　　來自印度的學者阿巴斯説，互相幫助是中國的傳統美德。而中國的民族政策正體現了這點。從這些充滿溫情的圖片中，我們可以看到中國各民族人民親如兄弟，感受到中國民族政策中的親和力、凝聚力……

　　“多彩中華──中國的少數民族”是本屆大會的主題展覽之一，590余幅圖片、354件展品向觀眾生動呈現了中國各民族和諧相處、共同發展、共同繁榮的絢爛圖景，更客觀展示了中國政府為少數民族事業快速發展做出的不懈努力。

　　雲南省民委副主任岩秒看完展覽後很激動，這個佤族官員梳理著自己求學從政的經歷：出生於普洱市西盟佤族自治縣一個中緬邊境的佤族村寨，1973年被當地保送進入當時的雲南民族學院中文系學習，25歲當上了縣委副書記，1993年調任市民委主任，2003年調入省民委，其間一度還在國家開發銀行挂職鍛鍊。

　　“沒有黨和國家的好政策，哪會有今天的我！”岩秒最喜歡唱的5首歌是：《沒有共産黨就沒有新中國》《社會主義好》《團結就是力量》《國際歌》和《走進新時代》，這個佤族漢子對黨和國家的民族政策懷有深深的感情……

　　國家不僅實行民族區域自治制度，還在教育、擇業、幹部選拔、生態環境、計劃生育等方面予以傾斜照顧，使不同民族從有差別、有先後的社會發展中獲得最普遍也是最迫切的價值認同。

　　岩秒説，眼下佤族人民的生活很幸福，解放前還過著刀耕火種、有剝削有壓迫的生活。自新中國成立以來，生活大踏步前進，尤其改革開放30年，佤族的父老鄉親、兄弟姐妹更是自由自在，豐衣足食。

　　參會專家，民族學、人類學雙料博士龔田蘭也是民族政策最直接的受益者：這位仡佬族學者上世紀80年代從貴州務川縣城中學獲加分升入中央民族大學，隨後一路拿到雙博士學位，現為民族出版社編輯：“我學了自己最想學的專業、幹了自己最嚮往的職業，還有比這更幸福的事嗎？黨和國家的民族政策讓我實現了人生的價值！”

　　岩秒、龔田蘭都認為民族和諧、團結向上是幸福感的主要源泉，而其中對於少數民族的根──文化的悉心呵護則至關重要，如佤族有祭祀、鼓舞、剽牛、崇拜神山等風俗，黨和國家的政策都給予充分尊重。

　　“對文化之根的守護使少數民族很容易獲得身份認可與民族自豪，這是中華民族和諧音韻中最美妙的部分。”龔田蘭説。

　　“繁榮團結、和諧共進。民族政策促各族人民大發展”

　　國民經濟保持快速增長；産業結構不斷完善，特色優勢産業不斷壯大；固定資産投資快速增長，基礎設施建設成績顯著……好的民族政策讓人民生活水準日益提高。參會的專家學者在自己的研究領域中感同身受。

　　“我國的興邊富民行動補助資金由2000年的1500萬元，增加到2008年的3．6億元，累計達10．25億元，興建大量興邊富民項目，覆蓋了基礎設施、農業生産、生態建設、文化教育等經濟社會發展的各個領域”。雲南省社科院民族專家楊福泉説，黨和國家是實實在在地支援，籠統地説，衣、食、住、行水準全面提高，當地各民族群眾的日子越過越好。

　　“實行民族區域自治，既保障了少數民族當家作主的自治權利，又維護了國家的統一；它實行60年來得到了全國各民族的衷心擁戴。可以説，它不僅僅是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素的結合，是政治因素和經濟因素的結合，是真正體現和諧內涵的偉大創舉。”本屆大會“遊牧民族法律文化研究”專題會參會學者阿木爾感慨地説。

　　阿木爾是蒙古族人，她的家鄉是我國第一個少數民族自治區──內蒙古自治區。民族區域自治充分保障了內蒙古各民族的政治權利，帶來了經濟迅速發展、民族團結、社會穩定的大好局面。數據顯示，內蒙古經濟增長速度已連續7年領跑全國。

　　民族學專家木楨介紹，作為民族自治州縣最多的少數民族大省（8個州、29個縣），雲南25個世居少數民族與漢族早就血濃于水、相伴相依：“雲南的少數民族融合度非常高，每個省直機關廳級幹部中必有一個少數民族；通婚很普遍，大家你中有我，我中有你，不分彼此，有的家庭甚至有4個民族；而一個彝族的火把節，連納西族、白族甚至漢族都在一起過，同享歡樂，各民族對和諧團結的大好局面也格外珍惜！”

　　繁榮團結、和諧共進。各民族地區近年來盛行的廣場打跳上，在篝火、音樂的掩映之間，少數民族兄弟姐妹手舞足蹈，盡情釋放，充分體驗著新時期民族建設、民族發展帶來的感動與喜悅。

　　新形勢下的民族幸福與民族驕傲

　　國家民委相關統計表明，最近10年來中國政府始終將民族的和諧團結、繁榮發展放在首要位置。

　　1999年，國家提出西部大開發戰略，為少數民族和民族地區發展迎來重大的歷史機遇。

　　2005年5月，第三次中央民族工作會議召開，加快少數民族和民族地區發展被擺到更加突出的戰略位置；國務院同期頒發《實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》為加快經濟社會發展、培養各類人才、維護民族團結等描繪了藍圖。

　　同年，國家對我國22個人口較少民族聚居的10省區86個縣238個鄉鎮640個行政村進行扶持。至2008年，人口較少民族發展的資金累計達21．33億元。

　　2007年，國務院批准並頒布了《興邊富民行動“十一五”規劃》，興邊富民行動進入全面推進新階段。

　　同年，國務院對民族自治區域提出了11項主要任務和11項重點工程，交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎設施項目等都有涉及；就民族貿易、民族企業、民族藥業等等制訂出臺了一系列重大優惠扶持政策。

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　　“這不是簡單的數字，是完全看得見的事實。”岩秒説，現在無論走進佤族村寨還是基諾族、布朗族山鄉，總能看到筆直的公路、簇新的樓房、全套的家電，很多地方還有文化傳習機構和文藝演出團體。可以説，改革開放30年是少數民族和民族地區發展最快的30年，是各族群眾從物質到精神極大豐富的30年，是發生翻天覆地變化的30年。

　　中國的民族政策也得到了國外專家的交口稱讚，參加本屆大會的學者、菲律賓雅典耀大學社會學與人類學院人類學系副教授安娜拉不拉多説，中國既讓少數民族參與管理國家，同時又大力保護他們的文化，這種做法非常好，值得學習。

　　保加利亞科學院人類研究所的艾琳娜瑪魯希亞科娃博士則認為，中國的民族政策非常積極，其成就令人矚目，其中一些扶植少數民族發展的做法在多民族國家極具借鑒意義。

　　一些接受採訪的專家學者也坦承，目前，國內有一些地區和單位還需要進一步提高認識，嚴格執行黨和國家的民族政策。

　　“但所有問題都應在發展中解決，一旦離開民族融合、共同發展、共同繁榮的大前提，所有的民族幸福、民族尊嚴、民族驕傲都將無從談起，別忘了，我們56個民族組成的是中華民族這個大家庭。”木楨説。

　　木楨認為，“民族”從某種程度上説就是“差異”的代名詞，求同存異、和而不同、唇齒相依、休戚與共才是各民族永恒的和諧之道。

　　正如國際人類學與民族學聯合會第十六屆大會參會中外學者得出的普遍共識：必須承認，各民族的發展也是有差異的發展，所有民族不可能都站在同一條起跑線上。新中國成立以來，中國的民族政策取得了舉世矚目的巨大成就，在新形勢下，中國完全有能力迎接挑戰，奏響更加雄壯的民族和諧交響曲，為各少數民族、為中華民族大家庭謀求更大的驕傲與幸福。

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