歐盟官員:歐洲追求美歐中“集體領導”方式治理世界 

　　24日至25日，亞歐會議45個成員的領導人或代表將齊聚北京，出席第七屆亞歐首腦會議。屆時，這些領導人將圍繞彼此關心的國際和亞歐地區重大問題進行深入討論。中歐關係的實質是什麼？中歐雙方在當前深刻變化的國際格局中將扮演什麼角色？如何看待中歐關係的未來？這些都是具有戰略意義的大問題。本報記者日前專訪了羅伯特庫珀。他談到的一些觀點或許會給關注中歐關係的政策制定者、實踐者或研究者提供有益的思考角度。

　　“世界格局正處在30年轉型期”

　　庫珀先生現任歐盟理事會對外關係、共同外交和安全政策總司總司長，還曾擔任過英國前首相布萊爾的外交政策顧問。有輿論認為，庫珀是歐洲不可多得的、具有戰略思維的學者型官員。他的專著《和平箴言：21世紀的秩序與混亂》在國際關係理論界曾引起巨大反響。該書2007年已被翻譯成中文在中國出版。

　　訪談首先從國際格局這一大話題展開。

　　冷戰結束以來，許多學者和官員從不同角度不斷探索當今國際格局的特徵，並試圖用簡單的詞語予以概括，如“後冷戰時代”、“後美國時代”、“多極格局”和“相對大國時代”等。但庫珀説：“用‘後什麼’來定義國際格局的特點是比較容易的，因為它描述的是已經發生的事情。但國際格局是不斷變化的，將來會發生什麼，預測起來就很困難，知道的人也很少”……庫珀給出的定義詞語是，世界格局正處在“轉型時期”。

　　庫珀説，這個“轉型時期”有兩個顯著特徵。一個是歐美對世界的領導地位正逐步喪失，另一個是中國正在崛起。世界格局將向何方轉型，在很大程度上取決於中國的發展方向。庫珀預測，這一轉型期至少要持續30年左右。

　　“歐洲追求的世界領導形式是美國、歐洲和中國共同發揮作用”

　　如果庫珀所説的“世界格局30年轉型期”成立的話，那麼，在這一時期內，世界顯然存在著“絕對領導缺位”的問題。庫珀對此的解釋是，歷史上多次出現的“帝國統治時代已經結束了”。但在今後30年，美國仍然是最有實力的“相對大國”。歐洲追求的世界領導形式是美國、歐洲和中國共同發揮作用，即採用“集體領導”的方式治理世界。

　　在庫珀的戰略思維中，中國的分量很重，中歐關係的分量也很重。

　　庫珀説，對歐盟來説，歐盟推行的對華政策可以歸結為“多層次接觸戰略”。也就是説，歐盟無論從官方，還是從民間，都認為與中國應該保持對話和接觸，而不把中國視為敵人和威脅。從歐盟和中國來説，雙方應該更多地在能源和氣候變化等全球問題上加強協調和合作。

　　“歐盟和中國應致力於建設和深化‘全球管理夥伴關係’”

　　庫珀認為，歐盟和中國應致力於建設和深化“全球管理夥伴關係”。

　　據記者所知，用“全球管理夥伴關係”這一術語來形容中歐關係，庫珀是第一人。或許也正是因為庫珀用長遠和戰略的角度來思考中歐關係前景，他感到歐盟在對華政策決策中最需要的是“懂中國的人才”。

　　“我們需要懂中國外交政策的人才，但我們更需要懂中國內政的人才。因為外交是內政的延續。”庫珀説。

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