俄羅斯反腐取得明顯成效

　　俄羅斯總檢察院執法監督與反腐敗局局長亞歷山大魯謝茨基日前宣佈,從2016年初到2017上半年,俄羅斯已經有700多名官員因腐敗問題被免職,近10年來有8.6萬名各級官員因腐敗問題受到行政處罰。目前,俄羅斯檢察機關工作人員正在各地多個機關單位巡查。

　　魯謝茨基在接受採訪時説,腐敗問題是官員喪失威信的主要原因,2016年因失去信任而被辭退的俄官員比2015年多2倍。與腐敗相關的犯罪給俄羅斯造成了巨大損失。近兩年半以來,腐敗給俄造成的損失高達1300億盧布(約合145億元人民幣)。

　　俄羅斯總檢察長尤裏柴卡在今年4月的法律與秩序報告中指出,2016年俄羅斯有32924件腐敗案件記錄在案,比2015年增加1.4%,共造成超過780億盧布的損失。

　　近年來,俄羅斯一直在加大反腐力度。2008年,俄羅斯通過《反腐敗法》並成立反腐敗委員會,由總統直接領導。2013年,俄羅斯又在反腐敗委員會之外成立了總統反腐局,以確保總統反腐政策的落實、監督反腐法律法規的執行、為總統提供專業的建議等。

　　今年7月1日,俄羅斯總統普京簽署了一項反腐新法案,批准俄羅斯設立因腐敗問題被解職的官員、軍人名單,“榜上有名”的人將不能擔任公職。這一法案將於明年1月1日起生效,因腐敗而落馬的官員資訊將被公佈在國家公務員資訊網路系統中,涉及人員包括被解職的檢察院、偵查委員會、聯邦消防局、內務部、海關、央行、養老基金工作人員及軍人等。政府有權決定在名單中增加或刪除官員資訊,各單位有義務自覺將因腐敗被解職人員列入該名單。分析認為,去年年底落馬的經濟發展部部長烏柳卡耶夫可能率先被列入其中。此前,俄羅斯還規定官員不允許在海外擁有財産、有義務公開收入和支出等。

　　烏柳卡耶夫的被捕曾經引起一定轟動,彰顯了俄羅斯反腐的決心。除了烏柳卡耶夫這樣的高級官員,俄羅斯反腐過程中也打掉了不少普通官員。

　　俄羅斯雖然已經通過嚴厲措施取得了顯著的反腐成果,但要迎來整體成效還需時日。一方面,俄羅斯的資源依賴型經濟結構仍然沒有改變,大量資源仍然掌握在少量寡頭手中;另一方面,俄羅斯政府部門的權力與經濟活動關聯緊密,在批准撥款、用地、發放許可等方面還有主導權,容易發生利用職許可權制企業和個人的現象,這樣腐敗就很難杜絕。

　　(本報莫斯科8月13日電)