英國正式啟動脫歐，真的“沒有回頭路”嗎？

　　中新網3月30日電 據外媒報道，當地時間29日，英國首相特蕾莎梅在下議院發表聲明，説脫歐是順應英國國民的民主意願，形容這是英國具有歷史意義的時刻，而且“沒有回頭路”。

　　【脫歐“沒有回頭路”？】

　　《裏斯本條約》的第50條在撰寫的過程中刻意模糊。這一條約並沒有明確在啟動後是否可以被撤回。也因此，英國政府無法在這一個議題上進行任何明確的法律聲明。

　　司法大臣特魯斯説，在她看來這“並不可以收回”；但脫歐大臣戴維斯在去年12月説：“可以收回嗎？我不曉得。”

　　歐洲理事會主席圖斯克説，他認為第50條是可以逆轉的。在被問及英國未來兩年內是否可以收回其第50條的通知時，他説：“法律上講是可以的。”

　　英國前駐歐盟大使科爾男爵曾幫助起草第50條。他對此表示同意。“你可以在這個過程中回心轉意，”他説。

　　但他同時也表示，這樣做可能會惹惱歐盟其他國家，而且會被看作是在浪費時間。“他們可能會(以此)獲取政治價格，”科爾説，“但法律上來説，他們不能堅持讓你離開。”

　　在這個議題上政治觀點與法律觀點的區別十分關鍵。若英國回心轉意，政治上可能會變得十分複雜。

　　【能否“回頭”，誰能決定？】

　　第五十條屬於歐盟法律，因此最終由歐洲法院來決定。

　　目前在都柏林有一個案例，要求歐洲法院在是否可以回心轉意的問題上給出最終明確的答案。

　　另外還有一個問題值得考慮：所有人都在説英國在啟動《裏斯本條約》第50條後兩年內會完成脫歐談判。但實際上，若包括英國在內的所有28個歐盟國家都同意，這個期限是可以延長的。

　　雖然現在還沒有人這麼提議，但法律上這是可行的。

　　所謂的第五十條啟動後就無法回頭，實際上並未通過法庭進行測試。

　　歐盟其他國家説他們不希望英國離開歐盟。然而，政治上來講，第五十條的通知很難被撤回，而現在的英國政府也説他們沒有想要這麼做。

　　【脫歐關鍵日期與預計動態】

　　2017年3月29日，英國觸動《裏斯本條約》第50條談判

　　4月29日，歐盟27國領袖(英國除外)召開峰會，同意授權歐洲委員會與英國談判

　　5月，歐洲委員會根據歐盟各國領袖的具體授權發表談判指引，歐盟或會提出同步談判脫歐後的歐盟—英國貿易協定

　　2017年5月／6月，談判開始

　　2017年秋季，英國政府預計將向議會提交脫歐立法草案，並將現行適用於英國的歐盟法律全數寫進英國法律——即所謂的“大廢除法案”

　　2018年10月，預定完成談判日期

　　2018年10月至2019年3月間，英國議會、歐洲理事會與歐洲議會表決任何談判決議

　　2019年3月，英國正式退出歐洲聯盟(第50條談判期限可以延長，但必須取得歐盟餘下27個成員國同意)

　　【脫歐談判範疇】

　　貿易：英國將退出歐洲單一市場，並尋求與歐盟建立新的關稅安排與自由貿易協定

　　僑民：英國政府希望“儘早”與歐洲各國達成協定，保障旅英歐盟僑民與旅歐英國僑民的權益

　　脫歐法案：英國政府承諾在脫離歐盟時履行必要責任，但否認這將涉及500億英鎊的開支

　　北愛爾蘭邊界：希望在“最無縫和最無摩擦”的情況下恢復北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間的邊界

　　主權：英國將退出歐洲法院的司法管轄區，但尋求設立新機制來調解貿易紛爭等問題

　　安保：英國政府已表明希望繼續與歐盟在安全與情報分享方面合作

　　過渡協議：雙方也許需要訂立過渡協議，規範最終脫歐協議生效之前的安排