10月28號, 澳大利亞政府發佈了一份長期發展的白皮書,希望能抓住亞洲崛起的歷史機遇,特別是通過發展與中國和印度的貿易,促進經濟的進一步發展。
澳大利亞總理吉拉德表示,不論這個世紀還會發生什麼,亞洲都正走在重返全球領導者的道路上。亞洲的崛起,不僅不可阻擋,而且正在加速。世界經濟的重心正朝著我們的方向轉移。當我們在地圖上描繪全球消費重心時,我們會發現,隨著亞洲地區需求的增長,世界消費重心正在迅速向東轉移。
澳大利亞政府28號發佈的這份白皮書名為《亞洲世紀中的澳大利亞》。澳總理吉拉德在就此發表的講話中強調了亞洲崛起對澳大利亞的重要性。她説,到2025年,亞洲將擁有世界最多的中産階級,這對澳大利亞來説是好消息,將敦促澳大利亞人重新思考與亞洲的經濟關係。
這份白皮書共在5大方面提出了25個目標,包括澳大利亞中小學都將設立中文、印地語、印尼語或日語課程,鼓勵學生學習這些語言;商界和政府的決策人士應該具備有關亞洲地區的專業知識,澳大利亞200強企業董事會三分之一的成員擁有和亞洲打交道的豐富經驗或者了解亞洲地區。另外,通過建立互信、雙邊及地區多邊合作等手段,支援地區安全,支援亞洲國家在全球事務中扮演更重要角色;發展更為深層的外交關係,鼓勵澳大利亞與亞洲發展社會及文化聯繫,等等。澳大利亞政府希望到2025年,與亞洲地區的貿易額佔經濟總量的比重從目前的25%提高到三分之一左右的目標。
白皮書特別指出,亞洲地區對澳大利亞礦産資源的需求為澳大利亞礦業帶來了持續繁榮,而亞洲地區對澳大利亞的旅遊業、食品供應以及教育等領域也有巨大的需求,希望這些領域也能像礦業一樣,從亞洲的崛起中獲益。白皮書認為,澳大利亞要吸引更多來自亞洲的投資,降低貿易壁壘。但同時也不建議改變澳大利亞對外商投資的相關規定,包括對海外國有企業投資計劃的嚴格審查。
對於本土企業如何面對來自亞洲的機遇,吉拉德表示:“我們必須使澳大利亞的經濟保持更大的彈性。加強農業,旅遊,金融服務,衛生,教育,交通,物流,製造等行業。幫助澳大利亞公司在本土贏得工作機會和創造就業。幫助他們開拓新的出口機會,並在該地區的業務中獲益。”
白皮書指出,如果澳大利亞能夠抓住亞洲崛起的難得機遇,到2025年,澳大利亞每人平均國內生産總值能夠從目前的6.2萬澳元,也就是約合6.38萬美元增長到7.3萬澳元,約合7.5萬美元。
除了經濟議題,白皮書還涉及了安全內容,指出任何旨在阻止中國軍力增長的政策都是行不通的,而澳大利亞可以在維持與美國的防衛關係和支援中國軍力增長這兩者之間保持平衡。
對於這份白皮書描繪的前景,澳大利亞獨立智庫——羅維國際政策研究所的國際安全項目總監墨德卡夫卻認為,這是在理想化狀態下才能實現的目標,也許顯得過於樂觀:“我們必須現實一些,這些目標可能難以實現,而且在所謂的亞洲世紀裏,澳大利亞同樣需要對可能出現的麻煩和不確定性做好準備。”(記者 馮時)
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